云浮市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告(5)
3、大力支持转型升级。安排园区建设资金20000万元(列收列支)。安排交流与合作、技术创新、节能创新与产学研等专项经费115万元;产业技术开发(科技三项经费)200万元。
4、大力支持美好环境与和谐社会共同缔造工作。安排宜居工程建设资金5000万元;安排创建宜居城镇、宜居村庄、宜居社区“以奖代补”项目经费500万元;南山河城防二期、星岩路改造、城区留用地三通一平等工程经费3039万元;安排市区排水设施维修养护资金100万元;安排城区绿化环卫承包款1151.39万元;安排城区中心镇建设资金836万元;安排城市基础设施配套资金721万元;安排廉租住房建设资金1640万元;安排创新和加强社会管理资金731万元。
三、科学把握形势,真抓实干,确保圆满完成全年预算任务
2012年,全市各级财政部门要继续高举有中国特色社会主义的伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委五届全会精神,努力建设法治财政、民生财政、绿色财政、绩效财政、阳光财政等“五大财政”,促进经济平稳较快发展和社会和谐,实现“跨越赶超、科学崛起”。
(一)强化增收节支,确保完成全年收支任务。收入方面,要培植财源、壮大税基,继续执行并研究行之有效的抓收入措施,确保应征尽收;要加强预算执行分析,密切跟踪宏观经济形势以及国家重大社会经济政策措施对财政收支的影响,妥善应对国家实施资源税改革、增值税改革带来的影响;要加强非税收入管理,坚持依法应收尽收,严格将预算外资金管理的收入全额纳入预算管理;要积极争取上级支持,认真研究上级政策及相关文件精神,积极争取上级财政转移支付和各项专项资金,扩大地方财力规模;要拓宽财政融资渠道,加强与金融机构的沟通合作,整合盘活、有效运营国有资源,做大做实政府融资平台,充分发挥财政性资金和财税政策的导向作用,带动引导社会投资,同时积极争取国内、国际金融组织和外国政府贷款,注入经济建设和社会事业发展。支出方面,继续按照“保工资、保运转、保重点、促发展”的原则安排各项支出,要强化预算执行,严格资金审批,加强绩效评价,要压一般性行政性支出,严格控制“三公”经费增长,确保落实各级党委、政府中心工作和重点项目支出需要。
(二)支持转型升级,加快经济发展方式转变。突出支持“三网融合”应用、生物制药、创意文化、健康休闲等新兴产业产业体系,大力支持实施“千亿工业”大会战和企业成长工程以及打造石材、水泥、硫化工、不锈钢制品和电力五大年产值超百亿产业集群,支持一批强优企业上市,大力扶持中小企业和民营企业加快发展。支持全力推进“四大园区”建设以及市100项重点项目建设。积极发展金融服务业,大力引进外资银行、私有银行入驻,鼓励发展民营金融机构。大力推进自主创新,支持加强优势产业关键技术的研究、开发和应用。
(三)落实强农惠农政策,助推农村综合改革。继续落实种粮直补、综合直补、农机购置补贴、农作物良种补贴等各项支农惠农补贴政策。支持加快农业产业化步伐,支持培育一批具有较强竞争力和带动力的龙头企业。支持加快现代农业园区建设,着力打造国家级畜牧业产业化示范中心、珠三角健康食品基地,努力建成全省知名的绿色农产品主产区,建成全国农业标准化示范区,加快建设休闲观光农业、农家乐、乡村旅游等农业产业项目。加快建设休闲观光农业、农家乐、乡村旅游等农业产业项目。加快农村基础设施建设,加强农村交通、水利、文化、生态、沼气、通讯等建设。积极推进扶贫开发“双到”工作,认真做好综合运用扶贫支农资金,创新帮扶方式;落实好农村基层组织工作经费保障制度。大力支持农村综合改革和金融制度改革,进一步建立健全财政保障机制。
(四)突出保障和改善民生,服务建设幸福云浮。优化和调整财政支出结构,把更多财政资源用于加强经济社会发展薄弱环节、用于改善民生和发展社会事业。加大公共财政投入,积极筹措资金,重点向支持惠农支农政策、扶持教育发展、建设文化强市、落实就业补助、住房保障及医疗保障等倾斜,大力推进基本公共服务均等化,按照省、市基本公共服务均等化2012年重点工作任务要求推进各项工作,重点落实好中央、省、市出台的重大民生政策,落实好市办好十件民生实事的财力保障。大力支持加强和创新社会管理工作,完善和落实财政保障机制。大力支持全面推进美好环境与和谐社会共同缔造行动,结合省村级公益事业“一事一议”财政奖补工作,继续推行自然村(居民小组)竞争性“以奖代补”项目。大力支持“三化融合”,推进生态宜居城市建设。