两年帮扶云浮 八成贫困户脱贫

■新兴县云吟村正在建设的村民车间 新兴县供图

　　截至今年7月，中堂、洪梅、道滘、横沥四镇对口帮扶的云浮市新兴县935户贫困户、3859名贫困人口中，已有767户、3068人实现了脱贫，脱贫率高达八成，这便是过去两年东莞对口帮扶新兴县交出的成绩单。

　　调研两个月写出长篇报告

　　2010年6月，罗耀东被东莞市委、市政府委以重任，前往东莞对口帮扶的新兴县担任挂职副县长。初到新兴，罗耀东扎根基层，很快就拿出了扶贫开发“双到”工作的具体举措。

　　到任第一月，罗耀东的足迹踏遍了全县16个贫困村。第二个月，罗耀东遍访新兴县政府各部门和各乡镇。通过连续两个月的调研，他写出了一份长达20页的调研报告，详细分析了新兴县经济社会发展的总体情况和存在的问题，并对扶贫开发、一二三产业的发展提出了自己的分析和建议。

　　看完罗耀东的调研报告后，云浮市委常委、市委宣传部长、新兴县委书记吴伟鹏作出批示，并将报告转给县四大班子和各乡镇领导干部阅览。这份报告很快在新兴县的领导干部中引起了很大的反响。有干部说，罗耀东的调研报告在发展观念和发展方式上，给他们带来了很大的冲击和反思。

　　村民车间解决贫困户就业

　　对于扶贫开发“双到”工作，罗耀东提出要“明确一个目标，落实两个责任，做好三项工作，抓住四个重点”。其中，“四个重点”是指产业帮扶、劳动力帮扶、组织帮扶和社会力量帮扶四项具体的帮扶措施。

　　中堂、洪梅、道滘、横沥四镇通过资源整合的方式，在自愿的前提下，鼓励贫困村民有地出地、有力出力、有钱出钱，成立农业专业合作社。对缺少资金的贫困农户，东莞四镇通过帮扶基金，对其进行贴息贷款，帮助其发展生产。

　　农业专业合作社与新兴县农业龙头企业合作，采用“公司+农户”的方式，实行订单式生产。企业与农户统一签订合同，对农产品统一按质论价收购。

　　新兴县新城镇云吟村是该镇最偏僻、最贫困的小山村，全村有贫困户51户216人。因为交通偏僻和资源稀缺等原因，该村的经济一直发展不起来，村民收入很难提高。

　　针对云吟村的实际情况，对口帮扶该村的洪梅镇的帮扶组投入5万元，将一个旧小学校舍改造成手工作坊，成立村民车间，以首年免租的方式吸引企业落户当地，还通过发放培训误工补助鼓励困难户就业。村民车间建成后，吸纳了数十名贫困村民就业。

　　类似的村民车间在新兴农村有200多家。通过东莞四镇出资、协调，新兴县内的许多皮具厂和服装厂等企业，将工厂的生产设备、生产资料和生产技术送到贫困村里，就地设立工作车间。据罗耀东介绍，通过村民车间解决就业的贫困户超过600户，每户年收入实现了万元增长。