云浮市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告(2)
2、突出抓好节支工作,财政支出结构优化。继续按照“保工资、保运转、保重点、促发展”的原则安排各项支出,牢固树立过紧日子的思想,认真抓好节支工作,继续落实厉行节约各项规定。强化预算执行,确保2011年公务接待经费、因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费用支出不超过2009 年按规定比例压缩后的经费预算规模。全市财政支出呈现结构合理、突出民生的显著特点。全市民生(教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、住房保障)支出486823万元,占一般预算支出的比重为66%,比上年提高10.33个百分点。社会维稳投入力度进一步加大,全市财政在公共安全方面投入48220万元,比上年增长近10%。
3、突出促进加快经济发展方式转变,经济保持持续稳定增长。积极贯彻落实加快经济发展方式转变的各项政策,全市财政全年用于促转变和调结构的支出达70000多万元。一是支持现代服务业逐步发展壮大。拨付10020万元,积极支持发展金融、保险、商贸、物流等现代服务业;拨付954万元支持发展旅游业。二是支持引导发展战略性新兴产业发展。共拨付4618万元,并研究制订综合运用财政、金融、政府采购等政策,进一步加大力度扶持战略性新兴产业发展。三是支持扩内需保增长。拨付家电下乡、家电以旧换新资金6429万元,带动销售额35038万元。四是大力支持“双转移”。拨付“四大园区”建设资金14346万元;拨付再就业资金和智力扶贫资金4725万元。五是加快推进现代产业体系建设。拨付财政资金1894万元;突出支持中小企业加快发展,拨付中小企业发展专项资金3095万元;支持外经贸稳定增长,拨付财政资金1852万元;支持节能减排和环境保护,拨付节能环保资金18715万元;安排节能减排及可再生能源等支出3244万元,加快高效节能产品推广、实施节能产品惠民工程,推动重点行业、重点领域节能减排。
4、突出保障和改善民生,推进幸福云浮建设。一是不断推进省、市十件民生实事。在推进省十件民生实事方面,累计拨付资金7.15亿元。在推进市十件民生实事方面,拨付11875多万元支持实现新型农村养老保险县(市、区)全覆盖;拨付8148万元支持扶贫开发“双到”工作;拨付5390万元加大力度促进就业;拨付163242万元支持加快推进基本公共教育服务均等化;拨付82699万元支持医疗卫生事业;拨付8742万元加大农村饮水、道路建设;拨付7880万元支持完善市城区供水管网改造工程;拨付4100多万元支持宜居城市建设;拨付12047万元支持保障性住房建设;拨付6000多万元推进农村贫困户危房,泥砖房改造工作;拨付7516万元支持文化各项事业。二是大力支持美好环境与和谐社会共同缔造各项工作。统筹落实林业、农业、水利、民政、交通、建设、卫生、环保等部门资金1.2亿元,市财政安排1000万,各县(市、区)安排2000多万,通过实施竞争性“以奖代补”机制激励群众共谋共建共管共享社会主义新农村。三是大力推进基本公共服务均等化的实施。全市财政在基本公共服务均等化(公共教育、公共医疗卫生、公共文化事业、公共交通、生活保障、就业保障、医疗保障、住房保障)方面投入384670万元,占一般预算支出52.15%,比上年增长了30.51%。
5、突出支持“三农”工作,推进农村改革发展。全市各级财政进一步加大投入力度,完善强农惠农政策体系,深化农业财政管理改革,全力服务“三农”发展大局,为统筹城乡发展提供物质基础和体制保障。全市财政在农林水事务支出71960万元,比上年增加5334万元,增长8.01%。一是重点支持水利等农业基础设施建设。科学统筹财力,合理调度资金,全市水利资金拨付21082万元,支持病险水库除险加固、中小河流治理等重点水利工程建设;拨付2951万元用于推进小型农田水利重点县建设。二是大力支持农村综合改革。坚持奖补原则,按照省财政厅要求对生态发展镇和实施农村综合改革进度较快的县(市、区)给予补助,加快农村综合改革步伐,同时认真落实农村基层组织工作经费保障制度。拨付7658万元支持农村综合改革。三是大力实施农业综合开发。争取国家农业综合开发存量资金土地治理项目总投资4400万元;农综产业化贷款贴息项目共3个,贴息资金116万元;预计项目区内每年农民人均纯收入净增230元以上。