云浮市委书记庞国梅：做大总量提质量 同步小康不缺席

　　1月6日上午，云浮市委书记庞国梅（左二）到新兴县调研不锈钢产业转型升级情况。 刘烁 摄

　　市委书记专访

　　“十二五”时期前4年，云浮的地区生产总值、人均地区生产总值年均增长分别为12.6%、11.6%,增速位居全省前列。但在日前举行的云浮市委五届七次全会上，市委书记庞国梅所作的报告用1/10的篇幅谈短板，讲差距，“我们看到成绩，更要看到不足，关键在于尽快找到解决问题的办法。”正如庞国梅所说，坚持问题导向、补齐短板、精准施策正是当下云浮发展的新动向。

　　在该市振兴发展、加速崛起的关键节点上，庞国梅接受了南方日报专访，详细解答了云浮如何抢抓战略机遇、实施后发崛起和弯道超车战略。

　　◎谈发展成就

　　云浮“十二五”时期呈加快发展态势

　　南方日报：云浮在“十二五”期间取得了哪些主要成就？为实现率先全面建成小康社会的目标打下了怎样的基础？

　　庞国梅：全面建成小康社会是中国人民梦寐以求的共同夙愿，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要里程碑。省委明确提出，2018年是我省率先全面建成小康社会的目标年。对此，云浮不能缺席，一定要争取与全国全省同步全面建成小康社会。粤东西北振兴发展战略、“三大抓手”的实施给云浮发展注入了强大动力。云浮在“十二五”时期始终呈加快发展态势，“十二五”前4年地区生产总值、人均地区生产总值年均增长分别达12.6%、11.6%，增速位居全省前列。

　　目前，云浮现代产业体系初步形成。“云谷”、中国国际（新兴）信息产业基地、云浮市健康医药产业园、罗定中药提取产业基地、佛山云浮深度合作园区、现代农牧装备产业园、海尔云浮（罗定）创业园、禅文化创意产业园成为良好的产业发展载体，吸引了华为公司、海尔集团等一批知名企业落户云浮。云计算及信息服务产业、生物医药产业、先进装备制造业、健康养生旅游产业和现代特色农业等“四新一特”产业，带动云浮经济结构从资源型向新兴产业转变。

　　交通区位优势明显提升。“十二五”期间，云浮完成交通基础设施建设投资307.08亿元，是“十一五”时期的1.76倍，建成云罗高速、南广铁路等一批重点工程项目，江罗高速通新兴段于去年底已建成通车，全市实现了“县县通高速”，高速公路总里程达到209公里。

　　城市扩容提质进展顺利。云浮新区西江新城的城市雏形已经形成，老城区全面开展打通断头路、教育医疗资源整合、城市综合体建设等提质工程，成功创建国家卫生城市和省文明城市；罗定、新兴、郁南三个“副中心”通过完善市政道路建设、规划建设新城，有效扩大城市建成区面积。

　　◎谈基层治理

　　实施农村综合改革推动基层社会善治

　　南方日报：近年来云浮十分重视农村基层治理，具体有哪些创新？取得了怎样的实效？

　　庞国梅：我们历来高度重视农村基层治理工作，通过认真抓好基层党建，社会协同共治，农村综合改革，推动农村基层社会的善治。

　　在抓基层党建方面，我们带头开展市委书记“一月一主题”党建专题调研，示范带动各级党组织履行好抓基层党建主体责任，形成大抓基层的鲜明导向。结合解决好联系服务群众“最后一公里”问题，探索创新建立“党员工作坊”，去年底已建立986个“党员工作坊”，较好地解决了自然村一级“党员活动开展难，党员作用发挥难，村务事项谋划难，村务公开监督难”等“四难”问题。

　　在社会协同共治方面，我们坚持群众的事情群众办，充分发挥自然村乡贤理事会等社会组织的作用，促进基层协同共治，着力建设以“协同多元化、责任网格化、治理法治化、服务社会化、参与自觉化”为主要内容的“党委领导、政府主导、社会协同、群众参与、共建共享”的协同共治体系。

　　在农村综合改革方面，作为全国、全省农村改革发展试验区，我们着力构建产业带动、土地流转、金融支撑、协同共治、生态文明“五位一体”农村综合改革体系；继续推进农村信用体系建设，带动农业增效、农民增收、农村发展，其中，农村普惠型金融体系建设形成的郁南经验等在全国推广。我们的总体目标是“产业要强、农民要富、农村要美”，目前距离这一目标还有一定距离，我们将不懈努力。

　　◎谈补齐短板

　　以发展为第一要务抢抓战略机遇期

　　南方日报：结合贯彻落实党的十八届五中全会、省委全会精神，云浮实现率先全面建成小康社会还存在哪些差距和不足，下一步将采取哪些措施补齐“短板”？

　　庞国梅：虽然过去五年云浮的经济社会发展取得了明显进步，但仍然存在底子薄、基础弱、总量小等不足，率先全面建成小康社会任务艰巨。当前，发展不足、民生建设、扶贫开发是我们的三大短板。接下来，我们要坚持目标导向和问题导向相统一，切实抓住和用好机遇，有效化解各种困难和问题，增创优势、补齐短板，确保与全国全省同步建成小康社会。

　　要补齐发展不足短板。发展不充分是当前云浮面临的最突出问题。对此，我们要始终坚持把发展作为第一要务，抓住重要战略机遇期，继续坚持“三大抓手”不动摇，全力以赴加快发展，做大总量，提高质量。

　　要补齐民生建设短板。云浮城乡居民人均收入、公共交通服务指数、人均公共文化财政支出等民生指标值还不高，与全面小康达标值还有较大差距，尤其是在优质教育、医疗等公共服务和产品供给不足，难以满足群众的需求。“十三五”时期，要从“短板”最突出、群众最期盼的领域做起，切实抓好底线民生、基本民生、热点民生等工作，让广大人民群众共享全面小康成果。

　　要补齐扶贫开发短板。经过两轮扶贫开发，全市28.89万相对贫困人口相继脱贫，但按照省最新扶贫标准测算，我市相对贫困群体规模仍然较大。必须紧扣中央和省委的部署安排，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，打出一套产业扶贫、金融扶贫、电商扶贫和智力扶贫组合拳，坚决打赢扶贫攻坚战。

　　◎谈发展战略

　　结合云浮实际贯彻落实五大发展理念

　　南方日报：党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，云浮如何以“五大发展理念”为引领，推动新一轮大发展？