“一核一带一区”区域新格局:21个地市竞争力榜单的背后(2)
《报告》显示,2017年度,佛山竞争力指数名列全省第三,发展后劲在珠三角位居中间位置。佛山未来的发展后劲,则取决于佛山的区域创新体系能不能真正建立起来。目前,佛山正面临着制造业总体层次不够高,自主创新能力不够强,高端创新平台不足的转型难题。
“广州、佛山已经有很好的同城化基础,两地的经济总量相加相当于上海。广州有着丰富的创新资源、生产性服务业,佛山有着强大的制造业基础,可以推动佛山制造与广州服务业有机融合优势互补,有效利用广州创新资源推动佛山转型升级,共同打造南方‘上海’,实现对珠三角乃至整个广东发展的引领。”丁力表示。
丁力表示,希望佛山走出一条具有佛山特色的高质量发展之路,为中国制造转型探路。
惠州
打造珠江东岸的新增长极
作为世界级的石化产业基地、重要的电子信息产业基地,惠州借助大项目带动发展迅猛,打造两大万亿级产业集群。2018年惠州全市地区生产总值预计约4150亿元,同比增长6.6%左右。从2010年到2018年,惠州仅用8年时间GDP就从“千亿元俱乐部”跨入“四千亿元俱乐部”。
《报告》显示,2017年度,惠州发展后劲位居全省第四,在珠三角城市排名第二;2018年前三季度,惠州发展后劲位居全省第三。在丁力看来,惠州良好的发展后劲,其中得益于当地营商环境上的改革。比如,惠州的首席服务官、“中介”超市等改革经验在全省推广,入选全国首批社会信用体系建设示范城市。
“惠州仍然要利用地缘优势,积极接收来自深圳的辐射带动。深圳提出‘东进战略’,惠州的区位优势获得了极大的提升,如果进一步打造良好的营商环境,惠州还能取得更大的发展。此外,还要解决城乡区域发展不协调不平衡的问题,避免出现‘两个惠州’的现象。”丁力表示。
东莞
新动能逐步挑起大梁,旧动能不断焕发生机
东莞转型一直备受外界关注。2008年全球金融危机爆发以来,东莞是全省最早提出转型升级的城市之一,也是广东面临转型压力最大的城市之一。两年前国务院总理李克强在东莞视察时提出:“让新动能逐步挑起大梁,旧动能不断焕发生机。”
数据表明,东莞的新旧动能正在加速转换。2018年东莞全市地区生产总值突破8000亿元,预计达8300亿元,同比增长7.5%,快于全国、全省水平。东莞规模以上的工业企业突破1万家,排名全省第一位。尤其值得注意的是,东莞高新技术企业总量预计达到5798家,仅次于深圳、广州,位居全省第三。
《报告》显示,东莞的发展后劲还有很大的发力空间。“东莞的制造业,是靠招商引资、‘三来一补’发展起来的。原有的产业基础大多是贴牌生产的工厂或者生产型企业。从生产型企业转型成为市场型企业,从汗水型经济升级为智慧型经济,是东莞转型升级的方向。”丁力表示。目前,从生产型企业转型成为市场型企业,东莞已迈出关键一步。从汗水型经济升级为智慧型经济,东莞还有很大空间。
中山
改革营商环境,推动镇域经济转型
中山也是珠三角专业镇经济发展的“样本”,七成左右的镇区是省级专业镇,产值占全市经济比重七成左右。 2017年中山GDP总量为3430亿元,经济增速6.6%左右。其人均生产总值超过10万元,地均生产总值每亩约12万元,均处全省前列。
《报告》显示,2017年度,在竞争力指数的排行榜中,中山位居全省第五。中山的发展后劲在珠三角城市中名列第三,在珠中江经济圈中则一直处于领跑地位,名列第一。这样的排名多年没有发生改变。
“中山转型升级还需增强内生动力,在营商环境、经济体制改革上发力。”广东省政府参事室特聘参事、省委党校原副校长陈鸿宇建议,通过倒逼营商环境的改革进而促进产业的转型升级。丁力认为,中山基本公共服务的统筹能力不错,这是城市发展的巨大潜力。
江门
乘势而上,打造珠江西岸新增长极
目前,江门“放管服”改革走在了全国前列。随着营商环境的转变,江门经济增速也保持在全省前列。2017年江门GDP总量2690亿元,同比增长?8.1%。
《报告》显示,2017年度,江门的竞争力指数和发展后劲分别为6373和0.418,在珠三角经济圈里处于相对落后的位置。“江门土地面积大,其面积占珠三角的近1/4。区域发展不平衡拉低了江门的整体的发展后劲。”丁力分析称。
江门要打造珠江西岸新增长极、沿海经济带上的江海门户。作为“承东启西”的关键节点,江门拥有广阔的腹地,粤港澳大湾区的建设能激发更多对外开放的红利。“江门产业承接能力强大,接受辐射带动见效快,未来的发展后劲值得期待。” 陈鸿宇表示,
值得注意的是,江门素有“中国第一侨乡”的美誉,应充分挖掘侨乡资源,吸引更多有实力、热爱家乡的华人华侨投身江门产业发展、乡村振兴、民生社会事业建设。
肇庆
找准产业发展方向
肇庆的经济发展离珠三角核心区还有较大差距,是属于追赶型城市。
2017年,肇庆GDP总量2110亿元,同比增长5.2%。《报告》显示,2017年度、2018年前三季度的发展后劲分别位居全省第三、第四。2017年,在珠三角经济圈里,肇庆的发展后劲位居第一。
丁力分析,肇庆坚持“产业强市”的战略,并且受益于珠三角的产业转移,工业持续高速增长,这两年虽然增速有所回落,但依靠其快速的工业化与城市化进程,发展后劲依然是珠三角中最强的城市。“在珠三角产业转移的红利高峰过后,肇庆需要找准发展方向,探索一条合适的产业发展之路。”
一带(沿海经济带)
粤东地区
汕头
特区再出发
2017年,汕头市全年实现地区生产总值2351亿元,增长9.2%,增速列全省第一;固定资产投资增长27%,规模以上工业增速10.3%,位于全省前列。《报告》显示,2017年度,汕头在粤东四市中竞争力指数排名第二位。
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