向满足随迁子女教育的所有努力致敬

　　随着城市规模的不断扩大和人口增长的周期性变化，以及城市资源与环境压力的增大，北京市义务教育面临着供需失衡，瓶颈制约等诸多问题，困难与挑战重重。据统计，2010年以来，北京市适龄儿童少年人数每年平均递增2万人，年均增长为20%，北京市小学、初中都将持续迎来入学的高峰。预计今后五年全市小学在校生规模由2014年的82.9万人逐年增长至2019年的103.4万人，总规模将增加20.5万人，年均增长率为4.5%。

　　随迁子女教育是整个社会都十分关注的问题。教育部的数据显示，截至2014年底，全国随迁子女在公办学校就学比例保持在80%。此外，政府购买的民办学校学位不断增加，2014年达到124.6万个。这样的数据是令人满意的。然而，另外一些数据，却又让人感到遗憾。如广东省教育部门就表示，“目前要实现全部外来务工人员子女一模一样读公办学校是没有可能的，因为没有这么多的学校。”以广东东莞为例，东莞已拿出公办学校超过一半的学位，分配给外来务工人员子女，但他们能够接受公办学校教育的比例仍不到30%。

　　了解了这样的背景，我们对随迁子女接受义务教育就会有更为全面的认识。具体到北京市，截至2014年底，北京市义务教育阶段在校学生为112.8万人。其中，义务教育阶段非京籍在校生共有47.08万人，占全市义务教育在校生总数的41.74%，符合条件的非京籍学龄人口义务教育权利得到了很好的保障，初步实现了户籍与非户籍学龄人口共享优质教育的局面。

　　把相关数据放在一起，问题也就更加清晰地显现了出来。我们在看到北京市满足随迁子女接受义务教育的困难时，对相关政策也就容易理解。2014年，北京市依据义务教育法，结合首都功能定位和经济、资源特点提出了非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核要求，即通常说的“五证”。在教育资源相对紧张的情况下，依法保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的权利，并公开、规范工作程序，显得很有必要，也是北京市的教育资源已经到了临界点势的必然举措。

　　仔细分析北京市义务教育阶段的在校学生数，再看看北京市作出的努力，许多人都会深有感触。比如，海淀区政府和海淀区教委正在积极规划，争取到2017年，玉泉小学第三个校区可能就建成了。又比如，人大附中朝阳学校小学部在没有办公室的情况下，老师们都在实验室内办公。接下来，情况可能变得更为严重，并且，越来越多的学校会遇到这样的问题。虽然人数增加，但是，教育质量还是令家长和学生满意的。比如，北京市十八里店小学每年对家长的满意度调查都在98%以上。石油二附小得到了诸多家长的点赞。

　　一方面，克服困难，确保符合条件的随迁子女有学位，另一方面，提供有质量的义务教育，推进义务教育均衡发展。无论是质，还是量，都有保障。满足随迁子女的教育，所有的努力都令人感动不已，向这样的行动致敬！（黄成）