田先红：激活村民小组功能，赓续基层治理传统︱中法评

《中国法律评论》于2014年3月创刊并公开发行，是由中华人民共和国司法部主管、法律出版社主办的国家A类学术期刊，刊号CN10-1210/D.

田先红

重庆大学新闻学院研究员、“百人计划”学者

• 产权改革弱化小组权力

• 农民自我意识增长消解村庄公共性

• 农民上楼瓦解原有治理体系

• 行政控制压缩小组治理空间

• 精英更替导致治理主体缺位

成都平原的村民小组在乡村治理中扮演着重要的角色。它是一个相对独立的实体治理单位，小组内部具有较强的治理能力，这是成都平原乡村治理体系保持较为健全的格局并能够有效运转的重要原因。

近年来，伴随国家政策改革和乡村社会转型，村民小组的治理传统日渐瓦解，其治理功能渐渐弱化。为建构自治、法治、德治"三治合一”的乡村治理体系，国家有必要重新重视和发掘村民小组的治理传统和治理功能。

目次

一、村民小组：村民认同与交往的基本单位

二、村民小组的治理传统

三、村民小组治理的变迁

四、总结与讨论

本文原题为《村民小组治理：传统与变迁——基于成都平原W村的案例研究》，首发于《中国法律评论》2018年第4期专论二栏目（第82—88页），原文8000余字，限于篇幅，略去脚注。