朱晓进：保障流动人口子女教育权益是推进教育公平发展的标杆

人民网北京3月5日电 （王子侯）3月3日，全国政协委员、江苏省政协副主席、南京师范大学副校长朱晓进做客人民网强国论坛，以“推进教育公平 助力发展‘人的城镇化’”为主题，与网友在线交流。朱晓进表示，解决好流动人口子女的教育问题恰是一个杠杆，将对我国推进教育公平、促进经济社会可持续发展，意义重大，影响深远。

朱晓进介绍，随着城镇化进程的推进，流动人口数量在不断增加，由此引发的冲突和矛盾也在持续升温。据不完全统计，我国流动人口规模已经超过2亿，以江苏为例，稳定就业的农民工超过1100万人，其中30岁以下的农民工占到总人数的45.1%，可以说，有近一半的农民工可能面临子女随迁入学问题。随着二胎政策的全面放开，今后若干年，这个数据还会呈现不断上升的趋势。

朱晓进说：“衡量一个社会、一个区域教育发展水平，不仅要看有多少人享受到优质教育，更要看教育的普惠性成效如何。”当前，全国各地积极推进教育公平，流动人口子女教育问题能否妥善解决好，恰是一个标杆。为保障好流动人口子女教育权益，不断推进教育事业公平发展，朱晓进建议：

一、加大政府投入和支持力度，从源头上化解入学难。加大对流动人口变化趋势研究，将流动人口子女教育纳入经济社会和教育事业发展总体规划，超前部署，合理配置，根据人口数量、分布及变化趋势，按照学校数量适当，区域布局合理，办学规模适度的要求，合理规划学校布局。加大中央教育财政扶持流动人口子女教育的投入，在统筹安排教育附加费分配使用时，充分考虑到中西部等欠发达地区的实际困难，予以资金和政策倾斜。

二、强化流动人口子女教育的协同机制，共同做好教育服务。各地应结合实际，合理设置流动人口子女就读义务教育学校的接纳标准，并建立预报名制度。对于不完全符合规定要求的人员子女，可以建立打分制度，根据学校空额，优先满足高积分者，有序安排入学。对于特殊困难群体应特事特办，本着解决问题的立场，听取合理诉求，全面排查潜在矛盾。由各省相关领导牵头，全面落实教育、公安、人保、人口计生、发改委、编制办等部门的协同责任。各省编制部门应根据各地的流动人口高涨的实际困难，从统筹和调整编制，出台相关解决办法。

三、提升学校办学水平，增加教师特岗培训，实现教育公平。根据学校接纳的流动人口子女人数，以奖代补，给予教育经费倾斜性帮扶。加强流动人口儿童心理健康研究，定期为流动人口子弟学校教师进行特殊的培训，帮助他们更好服务相关儿童和群体，增设流动人口儿童子女教育特岗津贴，提高相关老师待遇，提升教师的职业成就感与幸福感，让教师意识到工作的重要性与价值。

四、加大社会援助力度，携手共同帮扶流动人口子女教育。坚持公办学校接纳为主的基础上，拓宽教育资源渠道，鼓励社会力量办学。流动人口子女的教育涉及人数广泛，赌博，需要社会各界支持,应加强社会组织的系统援助，高校可以定期组织支教活动，为民工子弟学校带去不一样的课堂；社区也可以组织相应的教育活动，加快学生的城市融入感；动物园、科技馆等机构可以免费提供学生参观学习的机会，让学生的课堂走出教室；发挥工青妇和党派组织的力量，加强点对点的帮扶活动。可由社区、高校等机构牵头，为民工子女的家长开设培训教育，同时协调解决他们在生活中面临的实际困难和问题。