定了!2021年这么干!新周期 新基建 新格局(5)
2020-12-22 01:06:34 来 源:网络整理 移动版
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4需求侧管理,扩大消费、投资新基建、优化收入分配
会议强调“要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。”
疫后关于扩大需求和需求侧管理的中央论述较多:327政治局会议明确定调要扩大内需。730政治局会议提出“要持续扩大国内需求”,“扩大最终消费,为居民消费升级创造条件”和“积极扩大有效投资”。五中全会继续提出“坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”。
刘鹤副总理在“十四五”规划辅导读本撰文《加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局》指出:“要加快培育完整内需体系,完善扩大内需的政策支撑体系。增强消费对经济发展的基础性作用,全面促进消费,提升传统消费,培育新型消费,发展服务消费。发挥投资对优化供给结构的关键作用,拓展投资空间,优化投资结构,推动企业设备更新和技术改造,推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。”
具体做法上,一是扩大消费,通过促进高质量就业,完善社保,优化收入分配结构,扩大中等收入群体。有序取消一些行政性限制消费购买的规定,充分挖掘县乡消费潜力;完善职业技术教育体系,实现更加充分更高质量就业;合理增加公共消费,提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。二是要增强投资增长后劲。大力发展数字经济,加大新型基础设施投资力度;扩大制造业设备更新和技术改造投资;实施城市更新行动,推进城镇老旧小区改造,建设现代物流体系;发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用;激发全社会投资活力。
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