广东云浮市2011年上半年地方财政一般预算收支情况

　　据快报统计，2011年上半年，广东云浮市经济延续上年走势稳步上升，财政各项指标普遍向好。全市完成地方财政一般预算收入141424 万元，比去年同期增收39969万元，增长39.40％。从市、县级看，市级财政一般预算收入完成34104万元，比去年同期增收9555万元，增长38.92%；县级完成107320万元，同比增收30414万元，增长39.55％。2011年上半年，全市一般预算支出完成236124万元，同比增支35027万元，增长17.42%。从市、县级看，市级一般预算支出完成31390万元，比去年同期减支159万元，基本持平；县级支出共计204734万元，同比增支35186万元，增长20.75%。

　　2011年上半年财政收支有序，特点明显，财政运行存在问题有待重视，主要有以下几方面：

　　一是全市财政收入平稳增长，县级收入增幅大幅提高。

　　全市、市级、县级一般预算收入分别增长39.40%、38.92%、39.55%，增幅较上年同期分别提高17.61、10.43和19.77个百分点。上半年全市县级一般预算收入保持较快增长，对全市收入增长拉动作用明显，5个县（市、区）一般预算收入增幅均比去年同期大幅提高，有4个县（市、区）增幅超过30%，特别是云城区，增幅达到60.53%。

　　二是税收收入增长提速，大部分税种实现较快增长。

　　2011年上半年全市税收收入同比增长24.51%，比第一季度的22.43%提高了2.08个百分点。全市增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四大主体税种共完成46712万元，分别增长15.12%、13.24%、45.47%和36.39%。同时，土地增值税、房产税、印花税、城镇土地使用税和耕地占用税分别增收为3167万元、630万元、463万元、1009万元和4939万元，增幅分别为182.22%、20.78%、40.90%、19.74%和117.07%。

　　三是重点民生类支出实现稳定增长，财政支农力度加大、发展类支出加快。

　　2011年上半年，全市教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、住房保障支出等九大民生领域的支出累计144519万元，比去年同期增支34694万元，增长31.59%，占一般预算支出达61.20%。财政支农力度进一步加大。全市财政在农林水事务支出1.31亿元，增长21.03%。在工业园区和重点项目建设投入加大等带动下，全市资源勘探电力信息事务等发展类支出增长加快，增长了83.56%。

　　四是全市非税收入增速提高，比例升高。

　　受今年按财政部要求将预算外资金纳入预算管理影响，2011年上半年全市非税收入同比增长74.84%，比第一季度上升24.08个百分点。全市非税收入占一般预算收入比例为37.10%（与去年同期相比较上升9.03个百分点），比今年第一季度的33.95%上升3.15个百分点。非税收入比例偏高，有待重视和调控，确保收入质量提高。

　　五是一般预算收入、支出完成进度未达到预期目标。

　　2011上半年，全市一般预算收入和支出都没有达到“时间过半、任务过半”的预期目标。全市一般预算收入仅完成预算计划的48.58%，全市一般预算支出完成预算计划的48.35%。

　　六是增支因素给财政带来一定压力。

　　由于今年落实各项惠民政策的重点项目较多，财政支出呈刚性增长，如我市实施“十大幸福计划”和“十大发展工程”，推进市100项市重点工程（项目）建设，建设三网融合、四大园区等都需要财政投入，同时对基本公共服务均等化的投入力度将进一步加大，再加上三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、节能环保事业等上级性政策配套较多，财政收支平衡的压力进一步增大。