重视进城务工人员随迁子女教育问题 确保社会和谐发展

内容摘要：教育公平和均衡发展不能以牺牲优质教育来换取教育的快速发展，教育优质均衡发展一定是在教育资源配置相对均等的条件下学校实现持续、和谐及特色发展，最终达到强者更强、弱者变强的目标。

关键词：民工子女;子女教育;学校;教育问题;户籍;教育公平;教育资源配置;上海市;行政部门;农村产业结构

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　　书中指出，首先是城市的容纳度问题，上海教育资源紧缺的状况在相当长时期内将成常态。其次是“纳民学校”（即农民工同住子女学校纳入民办教育管理）师资问题。如何优化“纳民学校”的师资结构，提高教师教育教学水平？这是当前解决上海民工子女教育最为棘手的难题之一。第三是家校协同教育问题，民工子女家庭教育困难致使家校协同教育无法得以很好地实施。如何让民工子女家庭和学校、社会一起，共同承担起教育孩子的责任？仍有很大的探索空间。第四是办学成效评价问题，由集中的硬件投入转向持续的内涵提升，将成为下一阶段民工子女教育的重点，因此如何科学合理地评价学校办学成效，则是后续民工子女教育亟待解决的新问题。

　　力求用“真方法”解决“真问题”

　　纵观整个发展历程，上海民工子女教育逐步经历了一个由排斥到接纳、由歧视到公平、由无序到规范的发展过程。短短数年，上海不仅成功解决了民工子女全面接受义务教育的难题，而且积极探索民工子女初中后在沪接受职业教育的新途径，取得明显成效。但不可否认，随着城镇化进程的加快，全国各地农村剩余劳动力向上海转移的人数在相当长时期内仍将有增无减，上海在民工子女教育领域仍有诸多接踵而来的难题亟待解决。

　　陆建非表示，后续进一步做好上海民工子女教育工作，不仅需要继续确保教育资源投入与合理配置，还需要坚持教育公平和政策倾斜，并且加强民工子女教育的质量监管，以及民工子女及家长的融合教育。与此同时，要发挥科研引领作用，教育研究机构和社会团体，与教育行政部门和中小学校加强合作，研究当前民工子女教育所迫切需要解决的重大问题，力求用“真方法”解决“真问题”，形成可指导实践操作的“真结论”。

　　淡化户籍意识，强化居民意识，这是现代社会发展的必然趋势。随着户籍制度改革的进一步深化和新型城镇化的加速，或许不久的将来“民工潮”会渐行渐远直至消失，上海民工子女教育问题也许会在某个历史瞬间划上句号。但只要外来务工人员涌入上海，外来务工人员随迁子女教育仍将是上海这座城市在实现现代化建设进程中始终要面对的重大课题之一。

　　书中最后指出，教育公平不等于“搞平均主义”，教育均衡发展也不等于“同等速度发展”。教育公平和均衡发展不能以牺牲优质教育来换取教育的快速发展，教育优质均衡发展一定是在教育资源配置相对均等的条件下学校实现持续、和谐及特色发展，最终达到强者更强、弱者变强的目标。促进外来务工随迁子女教育的优质均衡发展是一个长期的、渐进的、动态的过程，不可能一蹴而就，需要社会各界的不懈努力。