2008年云浮市政府工作报告 广东省政府门户网站

　　（二）继续抓住发展县域、镇域经济这个重点，扎实推进社会主义新农村建设。

　　实现区域协调、城乡协调发展，建设社会主义新农村，关键在于加快县域、镇域经济发展。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，在确保粮食播种面积保持在232万亩以上，粮食总产量稳定在87万吨以上的基础上，继续发挥各地业缘、地缘和资源优势，走工业化、城镇化、农业产业化发展路子，促进农村经济发展，加快新农村建设步伐。以发展县域、镇域工业为重点，壮大县域、镇域经济。继续实施县、镇两级经济工作责任考核制度；加快公共基础设施和产业转移园区建设，积极引进和发展资源加工型、劳动密集型和农林产品深加工型企业，大力发展具有特色和竞争力的产业。各中心镇要用足用活省、市扶持政策，加快经济发展，增强对周边村镇的带动能力；各专业镇要发挥现有产业的集群优势，做大做强特色产业；已规划建设工业园区的镇要进一步完善园区设施，引导企业入园发展；边远山区镇要在挖掘本地资源优势、积极引进项目的同时，用好异地办企业利益共享政策，实现加快发展。以农业产业化为龙头，促进农村经济发展和农民增收。充分运用“温氏模式与农业产业化发展高峰论坛”成果促进农业产业化发展。认真落实各项扶持措施，培育一批以种养业、农林产品加工流通为主营业务的龙头企业，大力发展生态农业和农林产品深加工业，提高产品附加值；实施市县两级单位挂钩指导和扶持石灰岩苦旱镇发展制度，增加苦旱地区农民收入。加强基础设施建设，改善农业生产条件。抓好基本农田和畜牧水产养殖业设施建设，年内改造中、低产田4.2万亩。抓好云城、新兴两个农业现代化功能区和全市50个优势农产品示范基地建设。切实加强对农业的服务。认真落实财政补贴和涉农税收规费减免优惠等政策。完善县、镇、村对农业的服务体系，大力推进农村信息化，提高对农业生产产前、产中、产后的服务水平。继续推进农业标准化生产，加强对重大动植物疫病防控和农产品生产环节的监管，保障农产品质量安全。加强农民知识技能培训，扩大农村富余劳动力转移就业规模，努力做大劳务经济。

　　（三）继续抓住发展现代服务业这个新增长点，加快壮大全市服务业规模。

　　服务业的发展程度是一个地区发达进步的重要标志。要抓住国家鼓励扶持服务业发展的有利时机，加快第三产业发展。加快发展商贸物流业。推进批发市场、专业市场和“万村千乡”市场工程建设，提高市场档次和管理水平；加强西江沿岸码头整治，加快西江航运开发，大力发展物流企业。加快发展旅游会展业。充分利用我市自然生态、人文历史、优质温泉等资源开发旅游项目，打造旅游品牌，发展特色旅游；加快发展餐饮酒店等行业；依托本地特色产业和名优产品，积极举办各类产业展销、技术博览、宣传推介活动。在积极参加2008广东国际旅游文化节暨泛珠三角旅游推介大会等活动的同时，年内重点办好中国（云浮）新兴不锈钢餐厨具制品博览会、第五届中国（云浮）国际石材科技展览会和第二届旅游文化美食节。加快发展房地产业。以居民住宅小区建设为重点，发展满足不同消费群体需求的房地产市场。加快发展信息服务业。加强信息通信基础网络建设，加快政务、企业和社会领域信息化步伐。加快文化传媒、社区服务、中介服务、公共服务和科教服务等行业的发展，为促进生产发展、改善群众生活提供更好的服务。

　　（四）继续加大外经贸发展力度，进一步提高外经贸工作水平。

　　扩大对外经济发展空间。积极拓展国际市场，鼓励和支持民营企业申报自营出口经营权和免检产品。扩大纺织服装、不锈钢制品、石材等有自主品牌的产品和特色农林产品出口，大力培育新的出口企业与出口产品，努力扩大一般贸易占出口总额的比重。进一步加大招商引资工作力度。抢抓当前珠三角地区产业转移机遇，充分发挥政协港澳委员、海外社团组织和行业协会（商会）以及驻珠三角招商机构等的桥梁作用，参加并举办各种经贸活动，宣传推介我市产业、资源、区位、劳动力和园区优势，积极引进大企业尤其是高新技术企业到我市落户发展。鼓励外资企业增资扩产，做大做强。努力改善对外经贸发展条件。加快海关、检验检疫、港口建设，发挥石材和不锈钢制品保税仓作用，积极扩大生产设备、原材料、能源等物资和其它生产生活资料的进出口，做大对外经济贸易规模。

　　（五）继续加大财税金融工作力度，保障全市经济社会稳健运行。

　　坚持公共财政理念，加强财税金融工作，增强对经济社会发展的调节、保障和促进作用。努力提高财税收入总量和质量。加快二、三产业发展，培植壮大税源。坚持依法治税，协税护税，大力推进政府资源开发，规范非税收入管理，确保财税收入持续稳定较快增长。科学安排财政支出。深化财政管理体制改革，完善公共财政制度，优化支出结构，加大财政对新农村建设和科技、教育、文化、公共卫生、社保、社会治安、生态环境保护等的投入，让经济发展成果惠及广大人民群众。规范部门预算、政府采购、国库集中支付、财政支出绩效评价制度。加强国有资产管理，深化预算执行审计、效益审计和经济责任审计，提高财政资金和国有资产的使用效益。加快发展金融业。吸引国内外金融机构到我市设立分支机构，努力解决企业发展资金问题。切实加强金融监管，确保金融安全稳定。加快推进农村信用社改革，推动成立农村合作银行和统一法人联社。做好城市信用社退市工作。积极推动和支持优质企业上市融资，争取年内取得突破。支持保险、证券等机构发展新业务。

　　（六）更加注重基础设施和生态建设，不断改善经济发展环境。

　　加快交通基础设施建设。加快推进云城河口至郁南平台段高速公路、云浮港六都四围塘和都骑通用码头、罗定至岑溪段铁路建设及国道324线罗梅与罗冲段、省道368线罗旁至平台段、省道274线稔村至双阳段、河杨公路改造扩建，积极做好云浮至罗定高速公路前期工作，协助做好江门至罗定、阳江至罗定高速公路和南宁至广州高速铁路有关工作。年内全市交通建设计划总投入20.9亿元。加快能源基础设施建设。改造建设35千伏及以上输电线路196.3千米、110千伏及以上输变电站12座。年内全市电网建设计划总投入3.64亿元。加快城镇化建设。抓好中心城区重点工程建设，改造市区部分道路、横街里巷和城中村排水系统。推进市图书馆、博物馆、党校新校区教学楼、中级法院审判大楼、老干部活动中心建设，争取年内投入使用。强化建设工程质量安全管理，进一步规范建设工程招投标市场秩序，落实房地产市场调控政策。加强城市管理，优化人居环境。大力宣传实施《城乡规划法》，加强城乡规划修编和管理，抓好市城区总体规划、高速公路出口区域发展规划和县城、中心镇控制性详细规划修编工作。年内全市城镇建设计划总投入12亿元。加快水利基础设施建设。推进小型水库除险加固工程和城乡水利防灾减灾工程建设，确保按省的要求完成建设任务。继续开展农村饮水安全工程建设，争取解决8万群众饮水安全问题。年内全市水利建设计划总投入3亿元。加快生态文明建设。在工业、农业、消费等领域和企业、园区、城镇等层面大力发展循环经济。严格执行建设项目环境影响评价“三同时”制度，严厉查处违法排污行为，大力推进节能减排、污染源普查、大气污染防治、江河综合治理和治污保洁工程建设。大力开展清洁生产和资源综合利用，加快淘汰落后产能。加快污水处理厂等12个环保项目建设，年内建成6个。年内全市环保建设计划总投入2.4亿元。继续推进林业生态市和生态文明村建设，年内建设生态文明村600条、农村沼气池4000座。

　　（七）更加注重解决各项民生问题，努力推进和谐云浮建设。