云浮：以“三打”促信用体系建设 群众享实惠

人民网11月15日电（梁秀梅 赵军鳗）“三打两建”行动，最终归宿是要在全社会营造诚实守信的良好市场氛围，让老百姓享受到发展成果，生活安居乐业。如今，半年多过去了，“三打两建”已延伸至云浮的每一条镇街，每一个村落，越来越多的基层群众和企业从中享受到真真切切的实惠。

对于诚信和生意的关系，越来越多的商家开始有了新认识。云浮当地一间农资公司卢经理认为，“只有讲信用，优化管理，我们才会赢得农民消费者的信赖，才能在市场竞争中取胜，经济效益才会不断攀升”。他毫不避讳地透露，他的农资公司营业额从2007年的1688万元增加到去年的2100万元，预计今年的销售额将达到2500万元。

“现在农资店都开始讲信用，我们不再担心农资有问题。而且服务也很周到，一个电话打过去，农资公司就会把我们所需要的化肥、农药送到地头，很省心，很放心”，云浮市郁南县万垌村的欧老伯由衷地告诉笔者，有了质量保障和诚信服务，农民心里比以前更踏实了。

一个是商家，一个是农民，从他们简单的言语中不难看出，他们对各自目前的生意、生产环境感到满意，对接下来的日子充满希望。而这也正是云浮“三打两建”行动惠民生促发展的生动写照。

征信建设推动诚信经营

农村信用体系建设是云浮市郁南县在全省乃至全国打造的一个响亮品牌，已建成全国首个县级征信中心。而郁南积极探索农资信用体系建设的经验做法，更是于近日获国家工商总局肯定和推介。

过去，该县农资大部分为个体经营，家庭作坊，规模小、进货渠道狭窄，且信誉较差。针对这一情况，该县及时将农资市场主体等相关信息数据上传县征信中心，整合银信、税务、经贸等部门对企业的评价等情况，为政府部门实施宏观经济调控、企业评级、公示、信贷、授信和服务“信用三农”等提供全面、真实、有效的信息数据，并网上公开，接受社会评议和监督。

目前，该县成功采集全县11640家企业和个体工商户在登记注册、企业奖励、企业违法等方面的非银行信用信息数据37520条，其中农资信息数据1480条。企业信用等级、风险等级、警示信息三大模块的有机结合起来，实现了“农资经济户口”数据应用最大化，促进农资市场信用监管工作有效开展。近三年来，郁南县查处制售假冒伪劣农资等案件125宗，全县农资消费“零投诉”，授信企业100多家。

激活传统产业惠民生

一直以来，基层群众对当地传统工艺酿造的白酒情有独钟。按国家有关政策，这些无证白酒小作坊必须要全部取缔。但如果全部取缔，将无法满足当地群众的日常用酒需求，且容易滋生制假、售假等违法现象。

与其堵，不如导。罗定根据当地实际，研究决定暂保留21家白酒小作坊（每个镇1家），由政府牵头组织制定统一标准，并由食安委的相关成员单位联合对白酒小作坊参照生产许可证准入条件进行现场审查。现已有15家白酒小作坊签订了《食品生产加工小作坊质量安全承诺书》。

罗定市专门制定了《白酒生产加工小作坊质量安全控制基本要求》，对白酒生产加工小作坊的生产加工与场所要求、设施与设备要求、加工过程控制要求、人员要求、质量安全管理要求、包装、贮存与运输要求、产品标识要求等7个方面提出明确要求，以保证白酒生产条件的一致性。同时，实行承诺书年审制度。承诺书有效期一年，期满再审，核查通过的予以换领新的承诺书，核查不通过的予以整改，整改后仍通不过核查的，将依法予以取缔，绝不手软，从而督促生产企业能持续保证白酒生产质量。

目前，当地15家白酒小作坊已100%与有资质的检验机构签订委托检验协议，保证每年不少于4次的产品出厂检验。

市场秩序好转 农民权益得维护

“过去养殖户养鸡产生的鸡粪，大多被一些贩子压价垄断式收购，农户平均每只鸡仅可得2、3毛钱，由于价钱太低，不少养殖户干脆随意倾倒，粗放式处理，既造成农家肥的浪费又污染村周边生态环境”，新兴县润田肥业有限公司相关人员介绍说，“三打两建”行动“亮剑”后，专门做鸡粪“生意”、欺诈农民利益的贩子少了，绝迹了，现在全部由现代化大型有机机肥厂以合理价格收购处理，平均每只鸡鸡粪收入可提高至5-8毛钱。有人曾估算，若按全县年养鸡1.2亿只计算，现在鸡粪“变废为宝”后每年即有6000-7000万元经济收入，而这部分收入大多由养鸡农户共享。

新兴县畜牧业发达。一段时间以来，当地以鸡粪为原料的有机肥加工行业存在零散杂乱、无证生产、技术落后、污染严重以及在生产流通环节中存在欺行霸市等问题，不仅影响企业的发展，而且群众意见大。

借着“三打两建”行动的东风，新兴县由县长包案对该行业开展专项整治和帮扶，组织质监、工商、农业、公安等部门，制定有关整治方案，组织协调有关部门开展整治行动，一批垄断鸡粪收购的鸡粪霸团伙被连续端掉。而为了帮助有机肥生产加工企业做大做强，加快转型升级，新兴县对有资质的5间有机肥厂加强管理扶持，进行技术改造，免收它们的增值税，并且对企业新上的技术项目，各级政府均慷慨给予补贴，督促其规范管理，帮助、引导企业加强自律，坚持依法经营并高度重视质量管理。

经过半年时间的整治，目前新兴县有机肥市场秩序良好，一批在政府支持和鼓励下“转型”的有机肥加工企业进入良性发展轨道，推动了地方经济发展，让广大农村群众得到实惠。据统计，“三打”行动后，当地的鸡粪收购价格提高20%，制假售假问题得到有效遏制，有机肥产量和质量得到明显提高，广受群众称赞。