政府“搭台”民企“唱戏” 佛山百亿元项目帮扶云浮

原标题：政府“搭台”民企“唱戏” 佛山百亿元项目帮扶云浮

□“佛山-云浮产业对接项目推介会”今举行，佛企签约意向投资额将超146亿元□仅用一个月就敲定43个项目落地，“佛山速度”背后是市场和机制的双重驱动 2014-01-21

佛山云浮两地领导调研佛山（云浮）产业转移工业园双东分园。

今天，“佛山-云浮产业对接项目推介会”在云浮市举行，150名佛山企业家到场，现场签约意向投资金额预计将达到146.97亿元。这场从策划到实行仅用了20多天的推介会，掀起了佛企新一轮的云浮“掘金潮”。

佛山企业热情高涨的背后，是佛山与云浮这两座城市之间独特的渊源。去年11月初，广东省部署珠三角地区6市与粤东西北地区8市结成的帮扶关系中，佛山市确定对口帮扶云浮市。在“政府搭台、企业唱戏”的模式下，佛山高规格、高效率地推进帮扶工作：派出佛山市市委副书记周天明挂帅担任总指挥；从召开首次帮扶联席会议后仅一个月，佛山市已敲定超过146亿元的项目落地云浮。

一个月内敲定百亿元的项目、数百家民营企业主动走向云浮、佛山和云浮两市合作成立投资开发公司……在这些亮点的背后，是颇具佛山特色的市场化帮扶之路：以市场化为方向，以民营企业为主要力量，以产业对接为先导，以投资推介会为平台，推动两地的优势互补和深度拥抱。

正如佛山市市长刘悦伦所说：“对口帮扶工作如果只靠政府投入，是远远不够的，只有市场化运作，使佛山市场资源包括企业资源、民间金融资源嫁接到云浮，才能更好配置资源，创出对口帮扶新优势。”

民企唱主角

企业热情高 考察大巴坐不下

在佛山对云浮的对口帮扶中，民营企业是当之无愧的主角。虽然政府是背后重要的推动力量，但在企业的投资热潮后，遵循的是市场的逻辑。

1月15日，由佛山市副市长宋德平率团，三辆中巴车载着来自佛山的54名企业家一同前往云浮，此行的目的是考察包括佛山（云浮）产业转移工业园南园、佛山（云浮）产业转移工业园六都分园、佛山（云浮）产业转移园双东分园、佛山顺德（云浮新兴新城）产业转移工业园等四个工业园区。

“企业的积极性很高，我们原来只安排了两辆中巴30多个名额，但最终报名的有54家企业，不得不临时增加一辆中巴。”负责本次考察组织工作的佛山市经信局相关负责人说。

“我在佛山18年，从没想过回云浮投资，直到跟着政府回来考察，才发现家乡已经建设得这么好、并饱含商机了。”参加本次考察的佛山市利铭蜂窝复合材料有限公司总经理区廷杰觉得此行收获丰厚。

在此次佛山对云浮的对口帮扶中，民营企业是当之无愧的主角。这虽然是政府在推动企业向云浮投资，但企业决策遵循的是市场逻辑。

“佛山（云浮）产业转移工业园是佛山和云浮两市共建，这里有充足的土地资源，建设标准、服务都和佛山一样，但这里成本比佛山低。”带队的佛山市副市长宋德平道出了企业热情高涨的原委。

在他身后，佛山（云浮）产业转移工业园已经平整出大片土地，远处数十台机器不停歇地进行“七平一整”的工作。

“两年前我已经来云浮做过调研，但那只是企业自发的行为，对云浮形成了较为粗浅的印象。这一次由政府对接，我们会认真考察，真正考虑投资的可行性。”马来西亚成功集团华南区首席代表林飞舟透露，该集团正在广东开拓环保市场，相对于环保配套设施相对成熟的珠三角，粤东西北的环保市场空间较大，也是该集团的拓展重点之一。

产业转移工业园内专业的服务和环境是吸引企业的重要原因。“企业都希望能够进驻工业园区，因为园区中服务、配套都是一条龙，有着可以安心生产的环境。”一名随团考察的佛山商人表示，民营企业具有旺盛的生命力，给一个安心做产品的环境，企业就能发展壮大。

“我相信佛山的政府，如果能够在云浮享受到佛山的营商环境，办事用不着求人，按照正规程序就可以解决问题，那么企业家也能安心过来投资。”一名企业家说。

“我的主要目的只有一个，看看云浮有没有什么商机，从而抓住它。”一名顺德商人表示，他曾先后涉足佛山陶瓷、钢材等传统行业，感受到珠三角产业进一步向粤东西北转移的大潮，他希望在云浮找到财富的下一个增长点。“根据最新的帮扶政策，在云浮能够享受到和佛山同等的营商环境，和粤东西北其他地方相比，云浮自然是第一选择”。

佛山是珠三角经济最活跃、发达的地区之一。过去一年中，《经济学人》、《金融时报》等国际知名媒体相继以佛山为样本研究中国改革，佛山经验享誉全球；而邻近的云浮则是广东最年轻的地级市之一，拥有丰富的资源优势。

佛山的产业优势加上云浮的资源优势，让企业信心十足。在环保市场上，成功集团多和政府以BOT模式合作共建自来水厂、污水处理厂和垃圾填埋场，在林飞舟看来，“这一轮投资中，是以佛山市为主导的，我们相信佛山政府的信誉和资金，进而对投资环境更有信心。”

佛山速度

一个月确定逾百亿元项目落地

佛山市政府从召开佛山市帮扶云浮第一次联席会议，到带着项目赴云浮召开项目推介会，只用了1个月的时间，体现出了高效率的“佛山速度”。

事实上，佛山企业家这股争相赶赴云浮掘金的潮流，离不开佛山市政府正大力推进全市层面对口帮扶云浮市。

去年11月初，广东省部署珠三角地区6市与粤东西北地区8市结成的帮扶关系中，佛山市确定对口帮扶云浮市。

在帮扶任务确定后，佛山展示出非凡的“佛山速度”。

2013年12月18日，佛山对口帮扶云浮第一次联席会议召开。会上基本确定了帮扶的人员配置。包括确定了佛山市委副书记周天明赴云浮市担任指挥部总指挥，并挂任云浮市委常务副市长。同时，佛山和云浮均会选派干部进驻指挥部，佛山首批将派出34名干部。

“我建议，大家拿起这杯茶，喝完就出发！”佛山市委书记李贻伟在佛山对口帮扶云浮第一次联席会议上已开始为干部们“饯行”。

而这次会议召开后不足两周，《佛山市对口帮扶云浮工作方案》正式出炉。方案中明确指出在所有的帮扶任务中，佛山将优先安排帮扶云浮市辖区4个省级产业园区，即佛山（云浮）产业转移工业园、佛山顺德（云浮新兴新城）产业转移工业园（包括部分郁南分园）、云浮循环经济园、云浮环保工 业园（包括郁南分园）。

在具体帮扶方式上，产业先行，以发展经济为主导，在基础设施、产业园区、新城建设、社会民生事业、改革开放等多个领域开展全方位的对口帮扶。

佛山市有3个区也设定了帮扶任务，南海区对口帮扶云城区、云安县，顺德对口帮扶新兴县，禅城区对口帮扶罗定市、郁南县。