海盐县着力推进法律援助重心下移

　　■撰文 张艳

　　海盐县法律援助工作着眼民生、立足基层，不断下移工作重心，伸展工作触角，普惠基层群众，从法律援助宣传、基层平台建设、优化农村服务质量、提升队伍全员素质四个方面，不断深化法律援助工作。2015年，全县共办理法律援助案件463件，受援1481人，挽回经济损失2351多万元，海盐县法律援助中心也获得了首届建设“平安海盐特殊贡献奖”的集体殊荣。

　　深入宣传，“人知见晓”有广度

　　2015年，该中心结合“法律八进”活动把《法律援助条例》等法律法规列入农村普法重点内容，送法进村入户，重点加强对典型涉农法律援助案件的宣传，提升农民维权意识。

　　针对农村经济困难的老年人、妇女、未成年、残疾人等弱势群体的特点，突出对低保户和低收入人群的宣传力度，利用妇女节、重阳节等时间节点，整合资源发放有针对性的宣传资料，开展符合这些特定群体需求的宣传。

　　同时，充分利用新型媒介作用，利用微信、微博等方式拓展宣传渠道。广泛利用村宣传橱窗、文化礼堂等法治文化景观开展渗透式法律援助宣传，落实普法效果。今年以来共接受群众来电来访1718余人次，发放宣传材料45000余份。

　　完善平台，“扎根基层”有深度

　　海盐县积极构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强法律援助实体平台建设，进一步发挥乡镇（街道）法律援助工作站、村法律援助联系点在基层的作用，延伸扩展农村援助领域。

　　配齐完善镇（街道）法律援助站的基础设施，将法律援助申请条件、范围、审批指派流程等制度上墙，推进基层法律援助窗口建设规范化。各法律援助点统一规范标牌标识，基层法援环境进一步得以优化。

　　同时，建设农村法律援助联络员制度，镇（街道）有法律援助工作人员，村有法律援助工作联络员，努力使农村群众在家门口就能得到高效、优质的法律援助服务。

　　优化服务，“贴心于民”有态度

　　为充分发挥法律援助工作站的作用，海盐不断优化基层群众绿色通道，及时受理基层群众的法律援助。据悉，各个法律援助工作站均可受理、初查法律援助案件，压缩审查时间，做到当天受理、当天审查、当天指派，保持维权通道的快捷、畅通、高效。

　　对行动不便的农村残疾人、老年人，法律援助中心采取上门服务，实地调查核实，以当场作出是否援助的方式进行，以此扩大法律援助的覆盖面，帮助维护困难群众合法权益。

　　同时完善质量监督机制，通过规范案卷制作与存档流程、落实回访制度、发放满意度调查表等方式严格落实监管措施，确保法律援助及调解工作程序规范有实效。

　　充实队伍，“全位驱动”有力度

　　海盐着力抓实基层法律援助工作人员的专项培训，提升全员工作水平和业务能力。2015年8月，县司法局针对各镇（街道）、各部门、行业法律援助工作站的相关人员集中开展全县法律援助业务培训班，针对农村问题较多的同居事件、彩礼还返、离婚财产分割、子女抚养权等问题进行分析和建议，使全体法律援助工作人员对近期比较热门的申诉案件法律援助的接待、受理时应把握的要点不断明确。

　　另外，注重基层司法所人员配置，使年富力强、有较高政治素质及业务能力的人员充实到基层一线，不断提升一线法律援助工作站队伍整体实力，确保基层司法所法律援助工作开展有条不紊。