【用数据说话】2018年上半年全国律师协会维权惩戒数据统计与分析(6)
另据统计,2014年至2018年上半年,全国各地律协共作出行业处分决定1998件,月均作出处分决定37件。而自2017年3月新的《处分规则(试行)》实施以来至2018年6月,全国各地律协共作出行业处分决定734件,月均作出处分决定48.93件,与近年来平均数字37件相比,增长了近32.24%。
通过对近5年来特别是2017年3月新的《处分规则(试行)》实施以来的惩戒数据进行对比可以看出,全国律协行业惩戒工作呈现出不断强化、细化的整体态势。
具体表现在:
(1)在接待投诉数量基本稳定的前提下,投诉受理数量和作出处分决定数量均呈现明显的增长趋势;
(2)2018年上半年,作出处分决定的数量呈现显著增长趋势,其中4-6月的同比涨幅均在90%以上。这充分体现了各级律师协会在惩戒工作中不断提高认识、转变观念,不断增强主动发现问题和及时妥善处置问题的工作能力,切实做到了有诉必接、有接必查、有查必果、有违必究。
(二)惩戒工作不断规范化和严格化
据统计,2018年上半年,全国各地律师协会共作出行业处分248件,其中训诫处分57件,占22.98%;警告处分44件,占17.74%;通报批评处分48件,占19.35%;公开谴责处分19件,占7.66%;中止会员权利处分45件,占18.15%;取消会员资格处分35件,占14.11%。同时,2018年上半年受到中止会员权利、取消会员资格两种较重处分类型的处分决定数所占的比重与2017年相比有了显著增长,特别是取消会员资格处分,所占比重提高了10.2%。
另据统计,2014年、2015年和2016年,全国律协共作出取消会员资格处分的件数,分别是3件、9件和6件,合计18件;2017年,全国共作出取消会员资格处分16件,2017年一年的取消会员资格数几乎达到了前三年数量的总和;
而在2018年,仅上半年就高达35件,是2017年全年的2倍。这意味着,仅2018年上半年作出的取消会员资格处分的件数就已经超过了2014-2017年四年数量的总和(详见图2)。
图2:历年作出的取消会员资格处分件数对比
上述数据充分说明了行业惩戒工作愈加严格和规范,处罚力度不断加大,以往惩戒工作中存在的“疲软”、“乏力”现象有了较为明显的转变,充分体现了各律师协会认真贯彻落实中央决策和部署,严格按照司法部党组的要求,切实加强行业惩戒,规范律师执业活动的决心和信心。
(三)惩戒工作呈现明显的地域差异
据统计,2018年上半年全国各地律师协会共接待投诉数3629件,数量排在前五的省(自治区、直辖市)分别为北京、上海、广东、江苏、浙江;2018年上半年投诉受理数共1426件,数量排在前五的省(区、市)分别为广东、河南、江苏、北京、山东;2018年上半年作出处分决定数共248件,数量排在前五的省(区、市)分别为广东、北京、浙江、山东、福建(详见表3)。
表3:2018年上半年全国各地投诉受理查处数量统计表
- 【要闻】《中国共产党纪律处分条例》10月1日2018-08-28
|
|