继续做好民生实事 强力推进民生建设

新兴今年将实施县城教育扩容提质工程，在城东创办一所从幼儿园到小学的九年一贯制学校（命名为惠能小学）；将启动实施顺德新兴教育卫生专业人才互派计划；将加强污染治理和优化生态环境；将全面开展一村（社区）一法律顾问工作，对全县12个镇共199个村（社区）安排29名执业律师作为法律顾问，进一步提高全县公共法律服务……在新兴县2015年十件民生实事中，大部分百姓关注的热点、难点问题都被列入其中。

近年来，作为粤西山区县的新兴始终坚持优先保障和改善民生。如往年一样，改善民生依然是新兴今年各项工作的“重中之重”。今年初，新兴县向社会公开承诺做好2015年十件民生实事，涉及社会保障、教育事业、医疗卫生、环境保护等多个领域。

●南方日报新兴视窗记者 梁桂婵

聚焦1 教育事业实施县城教育扩容提质

历年来，教育都是民生实事的重要领域之一。今年，促进教育资源公平均衡配置仍是关键。

据新兴县教育局局长崔有辉介绍，今年新兴将完善教育创强扫尾工程，全面实现创建广东省教育强县和全国义务教育发展基本均衡县目标。“预计在今年3月底可以全面完成。”崔有辉说。

崔有辉告诉记者，随着经济的发展，乡镇人口不断加速流向县城，尤其是城东一带，优质学位紧缺是不容忽视的问题。基于这方面考虑，今年新兴将实施县城教育扩容提质工程，在城东创办一所从幼儿园到小学的九年一贯制学校（命名为惠能小学），以解决就近入学问题。据透露，目前已有新兴数家龙头企业自愿出资捐建该小学部分建设。

去年，新兴推出《振兴新兴教育行动纲要（2014—2018）》，力求办“质量更优、人民更满意的教育”。“去年是启动阶段，今年就要全面落实了，主要有强师工程、提升教育水平、各级各类学校协调发展等。”崔有辉介绍说，在此基础上，新兴将按照《顺德区与新兴县教育对口帮扶协议书》的要求，落实教育对接帮扶工作，接受顺德区教育工作者到新兴支教。

据介绍，新兴将坚持“请进来”和“派出去”相结合的原则，完善帮扶机制，拓宽帮扶领域，创新帮扶办法，充分发挥教育对口帮扶的“强基”和“造血”功能，以此提升新兴教育质量和办学水平。具体方法包括开展学校“一对一”对口帮扶；建立两地校际联盟交流；实施资助贫困学生助学计划等。

此外，新兴将进一步提高城乡免费义务教育公用经费补助标准，小学提高到1150元/生·年，初中提高到1950元/生·年。义务教育阶段特殊教育生均公用经费小学不低于每年6000元、初中不低于每年9750元。

城乡免费义务教育公用经费补助标准的提高意味着对教育的投入更大。对此，新兴县教育局计财股相关负责人指出，城乡免费义务教育公用经费补助标准较于2014年而言，分别提高了200元/生·年、400元/生·年。“经费充足利于对校容校貌、设施设备等办学条件的改善。”该负责人表示，教育领域加重投入，改善校园育人环境是一项惠民利民的举措。

聚焦2 环境保护继续推进新兴江综合整治

2014年，一场“整治新兴江、保卫母亲河”的攻坚战在新兴县全面打响，并取得阶段性成效。今年，新兴将继续深入推进新兴县城区及新兴江水环境污染综合整治。

据了解，目前新兴江整治办已完成8个镇的养殖场摸底排查工作，剩余4个镇的排查工作正紧锣密鼓地进行中。

今年，新兴县《政府工作报告》提出：“坚守环保底线，强力推进节能减排，严把项目环保关，加大新兴江和空气污染治理力度。”

对此，新兴县环保局副局长欧正强表示，强力推进节能减排，严把项目环保关，这正是落实民生实事的重要环节。据欧正强介绍，今年，新兴承诺全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别控制在市下达指标以内，全年空气优良率达90%以上。“这就要求我们推进节能减排，严把环保关了。包括：淘汰一些存在污染的项目，如去年关闭的造纸厂和陶瓷厂；加强对企业的监督和管理，在审批中要严格把关，执法态度要坚决。”欧正强说。

对于空气优良率，欧正强认为还需多部门合力创造。他说：“工程建设时的粉尘、泥头车运输时洒落等现象对空气有一定影响，这就需相关职能部门去规范这些行为了。当然，环保部门也致力于提高空气质量。”为了进一步加强环境空气自动监测运行管理，目前新兴共设有两个空气质量自动监测站，一个位于新兴一中，另一个位于南外小学，以上两个监测站能准确、及时、有效地提供环境监测数据。

此外，今年，新兴将全力推进淘汰黄标车和老旧车工作，对自愿淘汰黄标车和老旧车的车主按有关政策给予补助。完成县城生活污水截污管网及污水处理厂二期建设工程，县城西区污水管网要与新成工业园的污水处理厂并网，提高污水处理率。

今年1月12日，新兴县召开村（社区）法律顾问工作动员会，会后，29名执业律师当即与镇、村（居）委签订法律服务协议。由此，新兴县一村（社区）一法律顾问工作全面展开。

据新兴县司法局相关负责人介绍，开展一村（社区）一法律顾问工作是司法行政工作服务社会建设、创新社会管理的重要举措，是新形势下律师服务党委政府工作、推进创新社会管理的必然要求；是充分发挥和彰显律师服务民生，维护社会公平正义的职能优势和社会作用的重要举措，是为广大人民群众提供法律咨询、法律服务、法律援助，更好地满足人民群众对法律服务的基本需求；是树立律师良好的社会形象的重要举措，有利于进一步争取各级党委政府对律师工作的大力支持，有利于进一步密切律师与人民群众的关系。

该负责人告诉记者，村（社区）法律顾问的工作包括开展法制宣传。“原则上每个律师挂钩一个镇、五个村（居）、社区开展法律服务，并与挂钩镇、村（居）委签订法律服务协议。结合我县实际情况，目前有个别律师挂钩八个村（居）。”该负责人说。

据介绍，挂钩镇、村（居）律师每个月至少到村（居）服务一天，每个季度至少开展一次法律讲座。对镇、村（居）、社区的法律服务需求应在合理时间内积极响应；对可能影响社会和谐稳定或涉及重大利益的事情，应及时到现场或通过电话提出法律意见。

如今，一村（社区）一法律顾问工作已全面铺开，各村（社区）律师都相继前往挂钩镇、村（居）进行公共法律服务。

链接

新兴县2015年十大民生实事扫描

一、提高底线民生保障水平。2015年7月起城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至100元/人·月。城乡低保补差水平从335元/人·月和150元/人·月分别提高到374元/人·月和172元/人·月；城乡医疗救助人均补助标准从934元/年提高到1556元/年；推进区域性敬老院、社会福利中心建设。残疾人生活津贴1200元/人·年，重残护理补贴1800元/人·年；建成县残疾人康复中心并投入使用。