云浮海事局以“三个坚持”为着力点，全力打好“三大战役”

　　为认真贯彻广东海事局党组“三大战役”部署要求，云浮海事局党组高度重视，精心策划，确立了以安全大巡察为手段、以防范船碰桥为重点、以“平安西江”建设为目的的工作思路，坚持建设海事安全文化，坚持全覆盖消除隐患，坚持打造命运共同体，为打好“三大战役”而努力。

　　一、坚持建设海事安全文化，使“平安西江”成为共识“平安西江”建设，是彰显海事存在价值的具体表现，是维护人民群众生命财产安全的民生工程。云浮海事局多措并举，坚持建设海事安全文化，使得“平安西江”深入人心。对外加强播报提醒，与云浮电台达成合作协议，将汛情、通航、防台等水上安全信息，通过FM100.6频道每天多个时段进行“平安西江，你我共建”专题播报；与中国移动合作，通过企信通云服务平台跟辖区航运公司、船舶、船员全面建立联系，以手机短信的形式发送安全讯息、法律法规、方针政策等内容，提醒行政相对人做好安全防范措施。对内统一思想认识，在海事内网开设“平安西江暨安全大巡察系列报道”专栏，进行“三大战役”主题知识测验，利用微信工作群定期交流学习，深入宣传“三大战役”的重大意义、行动内容和工作要求，强化安全防范意识，努力形成人人参与、上下配合、齐抓共管的良好局面。营造“平安西江”文化氛围，迅速落实《广东海事局“平安西江”建设实施方案（2017）》要求，建设独具云浮特色的海事文化。将“石都”特色与西江航运人追求平安、幸福的美好愿景紧密融合起来，在云浮海事局平安园、幸福亭等文化园中，通过“平安西江”、“智慧西江”、“协调西江”、“绿色西江”、“文化西江”、“共享西江”等石刻文化营造浓厚氛围，园亭内还展示了水上交通安全知识宣传板，向群众宣传“平安西江”文化内涵和水上应急自救等知识。

　　二、坚持全覆盖消除隐患，抓住重点开展巡察自查自纠安全大巡察是建设“平安西江”的重要手段，开展巡察自查是对辖区安全监管工作的全面“体检”，是推进全面履职、确保辖区安全形势稳定的重要战役。及时制定自查工作分解表，从内到外、从机关到基层共建立了5大类、27大项、46小项和75分项的自查内容，覆盖了全部部门、全部业务和全部人员。实行“拉网”式、“翻箱倒柜”式自查，共排查发现问题和薄弱环节197个，其中健全安全监管体系34个、履行安全监管职责108个、查摆重点部位安全13个、深化安全专项行动16个、强化内部安全管理26个。每周召开工作推进会，明确整改措施、时限要求和责任部门，倒逼整改工作推进，实行闭环管理，确保整改工作落实到位。目前，已整改完成97个问题和薄弱环节。

　　在安全大巡察自查自纠中，始终抓住防范船舶碰撞桥梁这个重点。船舶碰撞桥梁，不仅严重威胁群众生命财产安全，还将造成巨大经济损失和社会负面影响。西江干流云浮段现有2座桥梁，数量虽然不多，但责任非常重大，且下游即是肇庆西江铁路桥和公路桥，备受关注。加强安全警示教育，组织航运公司代表召开防治船碰桥警示教育会议，通报广东局辖区自2015年以来发生的20多起船碰桥的事故教训，传达防治船碰桥工作要求，督促航运公司建章立制，加强对所属船舶的管理。要求船舶在驾驶台张贴《船舶通过桥梁水域安全须知》，督促落实《须知》及相关桥梁通航安全管理规定，加强值班和了望，确保安全通过桥梁水域。利用智慧海事保安全，进一步加强广东智慧海事平台的应用，在桥梁水域进行区域管控标绘，设置电子检测线、电子报告线等电子防线；划定船舶管控区，建立重点船舶数据库，对重点船舶实施电子预警、电子盯防、电子跟踪；通过CCTV、AIS、VHF等监管手段，加强电子巡航，及时提醒进出桥区水域的超限船舶。

　　近期受上游普降大雨暴雨影响，西江水位急剧上涨，部分地方超过警戒水位，“水涨船高”给辖区通航秩序和桥梁安全带来风险隐患。我局认真吸取2017年7月3日梧州浔江特大桥卡船事故教训，加强对辖区无主弃船、无动力趸船、餐饮船坊等闲置船的隐患排查和风险防控。全面排查闲置船舶，以桥梁上下游岸线为重点，排查临时装卸点、船舶维修点、习惯停泊区，督促船舶加强值班，加固锚泊系缆设备，保持船舶适航、船员适任、货物适载，从源头上杜绝船舶在桥区水域停靠。

　　三、坚持打造命运共同体，共建“平安西江”效果明显众人拾柴火焰高，“平安西江”不只停留在海事层面，还应放射到整个社会相关部门。云浮海事局联合相关单位明确职责分工，打造水上交通安全命运共同体，并取得良好成效。在船舶污染隐患方面，推动云浮市政府出台《云浮市处置船舶污染事故应急预案》，进一步规范和加强云浮市辖区船舶污染事故应急处置工作。在渡口渡船隐患方面，配合地方政府组织人员学习宣贯《广东省渡口渡船安全管理办法》，督促相关单位落实安全管理职责，并组织渡工开展应急救援演练，提升防火防溺自救技能。在非法加油船隐患方面，联合海关、工商、经信、中石化等单位印发了《云浮市整治非法流动加油船暨打击水上成品油走私专项行动方案》，按照“水上抓、岸边堵、港湾查、市场管”的工作思路，严厉打击水上成品油走私活动，从源头上清理取缔非法流动加油船。在非法采砂隐患方面，以《肇庆、云浮两地水务、海事执法协作协议》为平台，联合水务、公安、肇庆海事等开展联合执法行动，两地四部门形成监管合力，采取拆除采砂动力装置的行政强制措施，严厉打击采运砂船各类水上交通违法行为。在非法餐饮场所隐患方面，云安区西江航道沿线长期存在无牌无证餐饮经营场所，极易发生走锚、触碰桥等事故，对辖区水上交通安全造成威胁。云浮海事局积极与地方政府沟通协调，近期，云浮市政府出台《云浮市水上餐饮联合整治行动实施方案》，由政府牵头多个职能部门组成联合检查组，对非法经营餐饮场所开展专项整治行动。

　　下一步，云浮海事局将全力配合巡察组开展安全大巡察，抓紧完成整改工作。同时，坚定不移地以“三个坚持”为着力点，助推“三大战役”取得胜利。