镇域经济成加速云城发展“驱动器”

    新华网广州3月17日电  据《云浮日报》报道，云城区按照市委提出“东渐西联，优内拓外，错位竞争，统筹并进”的发展思路，积极实施“强区关键在于强镇”的战略，以招商引资、项目建设和园区建设为切入点，全力加快镇域的工业化、农业产业化、城镇化建设。2005年，全区实现地方生产总值26.15亿元，比增18.2%，为全区经济总量的不断壮大奠定了坚实的基础，现有在建、竣工项目77个，目前累计已完成投资16.01亿元,工商税收累计入库1.82亿元，其中7个镇（街）的工商税收入库1.36亿元，占全区工商税收的74.7%，镇域经济已经成为该区国民经济的重要组成部分和提升区域经济活力的关键所在。

优化软硬环境夯实发展基础

云城区坚持把加快镇（街）“三化”建设，推进镇域经济发展的着力点首先放在优化投资环境上，在切实转变政府职能，不断拓展服务领域，积极创建“服务型”政府，狠抓社会治安综合治理，营造良好软环境的同时，多方筹资，加大投入，不断完善各类基础设施建设。仅在去年，就积极配合市委、市政府完成了324国道河口至云城段改造工程，按时完成了全长20.9公里的河杨公路及县道小夏线改建工程，累计投入1125.2万元完成了51.2公里镇通村硬底化公路，进一步完善了城乡交通网络。同时，抓住广梧高速公路建成通车，泛珠三角区域合作、西江黄金水道改造带来的机遇，在巩固、完善原有工业园区、工业载体的基础上，大力抓好高速公路、省道及西江黄金水道沿线各镇（街）工业园区规划，分别在河口街、都杨镇、思劳镇设立劳动密集型工业园区、产业转移工业园区、高新科技工业园区等功能各异的工业园区，为经济发展提供更多更好的载体。其中河口街初城工业区已初具集结规模，园内已有260家企业,年产值达6亿元，解决劳动就业人数1万多人；都杨临港工业园区已完成总体规划修编，与佛山禅城区政府合作共建的佛山禅城（云城都杨）转移工业园，已通过省经贸委的审定。

突出特色优势统筹镇街发展

该区充分认识到镇域经济与产业发展是互为条件的，城镇建设靠产业发展来驱动，产业发展靠城镇环境来支撑，按照“合理布局、节约资源、保护环境、体现特色”的要求，“三化”并举，突出特色、因地制宜，统筹利用好各镇（街）的资源，科学抓好各镇（街）的产业布局规划。主要是走出全面抓、抓全面的常规思维，坚持有所为、有所不为的原则，结合本地资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素，立足于宜工则工、宜农则农、宜商则商，有针对性地确立各自的产业发展重点，打造自己的特色，扩张自己的优势，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，使产业发展和城镇建设互促共进，增强城镇发展活力和竞争力。

目前，该区的镇域经济发展呈现出镇镇有特色、街街有优势的良好发展态势，一枝独秀的石材业成为了该区响誉海内外的支柱产业，民营经济蓬勃发展，有三个镇（街）的工商税收入库超千万元。其中，云城街积极发挥地处城区的优势，通过突出城市型经济这个中心,做大石材业、石材机械制造业两大优势产业,打造专业市场建设、星级酒店建设、房地产开发建设三大亮点的工作思路,充分发挥地处城区的优势，第三产业蓬勃发展，城市型经济架构已初步筑起，2005年该街完成税收入库5880万元，比增21.63%；广东省石材专业镇的河口街通过做大做强石材支柱产业，2005年工商税收入库达2846万元，比增22%；安塘街着力做强石材业和打造林业、花卉苗木产业基地，使经济规模不断扩大，2005年该街工商税收入库达1848万元，比增21.69%。

强化招商引资后发优势明显

该区各级始终以招商引资作为推动镇域经济的重中之重，坚持走珠三角经济延伸发展路子和主攻大项目、主攻工业项目的招商战略思路，制订"以奖促招，以招促税"的招商引资奖励办法，形成区、镇（街）、村三个轮子一齐转的齐抓招商引资新格局。仅在2005年，全区镇街共有在建、竣工项目173个（其中新增项目125个），计划总投资42.63亿元。在2005年新上的125个项目中，投资500万元以上的有71个，投资1000万元以上的有46个，全区7个镇（街）均引进有投资额5000万元以上的项目。与此同时，该区大力发挥地处中心城区的独特优势，着力发展以商贸、饮食、娱乐、房地产、物流、旅游等为重点的第三产业，不断增强中心城区的综合服务功能，拓展城市型经济。去年，投资达8000万元的凯旋大酒店和投资2100多万元的广州本田汽车利生销售特约4S服务店如期开业，新丽晶酒店被确认为三星级酒店，投资2亿元的三河洲房地产综合开发进展顺利。省级中心镇腰古、都杨，市级中心镇安塘、河口已经全部完成规划修编工作，小城镇建设进程明显加快，并逐步显示出其辐射带动作用。该区还从农民增收、农业增效的目标出发，抓龙头，壮基地，带农户，构建各具特色的产业、产品和名牌，加快发展城郊型农业，想方设法加快农业产业化进程。目前全区城郊型农业总面积达28万亩，培育了省级扶贫农业龙头企业1个，市级农业龙头企业4个，区级农业产业化组织17个。并在去年成功引入温氏食品集团有限公司在该区思劳投资8000万元发展一体化养殖的云城温氏畜牧有限公司，现该项目的种鸭试验场已经建成：以抓好农业综合项目开发和农田基础设施的全面改造作为工作重点，提高农业综合生产能力。仅2005年，全区共投入837万元，改造治理中低产田共1.5万亩，为全年粮食增产奠定了基础。

着眼可持续发展注重环境保护

在全力发展镇域经济的同时，该区坚持以科学的发展观为统领，重视环境保护，构造生态城市，以吸引更多的客商到云城区投资置业、经商安家，务求实现镇域经济的可持续发展。主要是按照建设"云山秀水、石都花城"的人居环境要求，配合市有关职能部门抓好城区美化、亮化、绿化建设和加快"两江五道"沿线的绿色通道建设，积极创建省生态林业县，千方百计把城区建设成为最具山区特色、最适宜人们居住的生态型绿色城市。目前全区森林覆盖率达65.1%，绿化率达90%。把抓好建设生态文明村作为加快城镇化建设重要途径，到2005年全区累计投入建设资金1700多万元，建成生态文明村87条，直接受惠农户5000多户，受惠群众2万多人，让城镇化建设成果真正惠及群众。（完）