汕湛高速清云段9月28日在云浮开工建设
千方百计 促改革惠民生
省委、省政府高度重视高速公路建设。省委书记胡春华,省长朱小丹,省委常委、常务副省长徐少华,副省长刘志庚等多位省领导倾力关心高速公路建设进展,多次到现场督查和帮助解决建设难题。省政府成立了以刘志庚为总指挥、各市市长和省直有关部门主要领导等组成的高速公路建设总指挥部。全省21地市也在最短时间内相应成立了以市长为总指挥的分指挥部。在强有力的组织保障机制下,各地、各部门以及各项目业主戮力同心、攻坚克难,紧紧围绕高速公路建设立项、用地、资金、审批、征拆等各关键环节,密切配合、重点突破;全省上下联动协作机制进一步建立健全,千方百计破解瓶颈难题,全力办手续、促开工、抓进度、保目标。
首先,强力推行“一线工作法”。省领导、省直有关部门和各地市领导积极深入工地一线,靠前指挥、靠前工作,真正做到“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、成效在一线体现”。
其次,积极落实“并联审批”和“绿色通道”制度。为加快项目前期审批工作,省高速公路建设总指挥部各成员单位主动靠前服务、排忧解难,通过精简优化审批环节、实行“并联审批”等手段,全面开辟审批“绿色通道”。
再次,千方百计破解项目建设难题。地方各级政府、各级国土资源部门在用地报批工作中通力协作,不断加快项目用地报批进度;项目沿线地方政府积极贯彻落实征地拆迁包干责任制;省物价局也主动出击,有力稳定了区域内河砂市场价格。
为进一步加大筹融资力度、破解建设资金难题,省财政、交通运输等部门主动作为,多措并举:一是积极争取中央车购税资金支持相关高速公路项目建设;二是加大财政投入力度,省财政新增财力每年安排50亿元5年共250亿元,其中2013年和2014年地方债安排了110亿元用于高速公路资本金;三是创新融资模式,通过人保融资150亿元用于高速公路资本金。
大力推行“省市共建”模式,创新投融资建设体制机制。进一步理顺政府还贷高速公路投资建设和经营管理体制,积极引导社会资金参与高速公路建设,广佛肇、兴华高速公路等项目已实施“BOT+EPC”模式,武深、宁莞高速公路等项目正探索建设BT模式。
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广乐高速9月27日正式建成通车
五年鏖战出成果
助力粤北加速发展
广(州)乐(昌)高速公路(以下简称“广乐高速”)是目前我省建设史上一次性规划、建成并通车的线路最长的高速公路,是我省在“十一五”跨“十二五”期间规划实施的重点项目之一,也是我省新十项工程和高速公路“六纵”的重要组成部分。广乐高速公路起点位于湘粤两省交界地小塘,向南经过乐昌、韶关、英德、清远,止于广州市花都区,接广州机场高速公路。
2014年9月27日,广乐高速全线302.6公里全面建成通车。该项目总投资333.42亿元,被誉为“南粤高速第一路”。广乐高速公路作为继京港澳高速公路之后的又一条连接湖南通往珠三角的大动脉,架起了广东与湖南间的又一重要桥梁,是我省高速公路通车里程突破6000公里大关的重要里程碑,是助推粤北经济发展的强力引擎。
工程规模宏大建设难点重重
广乐高速公路不但规模大、线路长,而且沿途地形、地质条件复杂,山区路段多,施工条件艰苦,环保要求高,运营管理难度大。其建设规模之大、技术难度之高在国内高速公路建设项目中名列前茅。
一是沿线地质条件复杂,高墩桥多,桥隧比例高。全线桥梁226座,总长70公里,隧道28座,总长36公里,桥隧合计总长106公里,桥隧比例是全线的35%。广乐高速公路线位沿山涧河流布设,沿线碳酸盐岩地层溶蚀地貌发育,软土地基分布广泛。全线共有隧道28座,特大桥10座,高墩桥40座,最高墩高93米,大瑶山路段K26+432~K49+160段,桥隧相接,桥隧比例高达96%。
二是施工条件极其艰苦,施工便道险峻。广乐高速韶关段穿越崇山峻岭,其中长达23.75公里的大瑶山隧道群路线布设于深山峡谷中,隧道要在与山体坡度呈85度近乎垂直的悬崖绝壁上开洞口,桥梁大都位于陡峭山坡上,桥梁墩台与山体坡度呈75~85度,布设十分困难。施工初期,材料进场无法使用汽车或机械,只能用最原始的马拉骡驮。为修筑14.6公里的主线,T3标硬是在莽莽群山中修出一条长达143公里的施工便道。
三是安全生产管理压力大。广乐高速参建单位多达124个,全线工点分散且交通极其不便,尤其是大瑶山隧道群地质构造异常复杂、断层破碎带多、地下水系发达,该路段正是1987年5月铁路工人花了5年时间才打通的衡广铁路复线大瑶山隧道所在的素有“地质博物馆”之称的南岭山脉。众多的隧道、桥梁、高边坡等施工点,大大增加了安全生产管理压力。
实现提前通车沿线经济提速
广乐高速通车,进一步加快了珠三角向粤北山区的产业转移,对带动粤北山区,特别是沿线欠发达县、镇经济社会跨越式发展具有重要的促进作用,沿线城市也期待广乐高速带来的“破茧”巨变。
其中,最受益的就是因缺高速公路而发展受限的乐昌市。东莞东坑(乐昌)产业转移工业园将告别无高速公路“对接”的历史,乐昌的交通区位优势将提升到一个新的层次。广乐高速公路,改善了乐昌对外开发环境,不仅发展了乐昌的第二、三产业,也给乐昌马蒂、芋头、奈李等农副产品的发展带来了新的机遇。
同样,在过去因交通区位劣势制约了城镇空间扩展、产业选择和经济发展的英德市,也因广乐高速迎来发展机遇。广乐纵贯英德南北,共有5个出入口,明显缩短了英德通往珠三角各市和内地省份的距离,将成为促进英德经济发展的大动脉。企业物流成本明显降低,土地资源升值空间显现。据粗略统计,通车后1吨产品的物流成本将会降低20元至30元,且过去由于交通不便、运输成本高导致的上下游产业很多配套型企业难以进驻的困难也将迎刃而解,这对于企业提高效益意义重大。