新兴网上办事大厅服务再升级

原标题：新兴网上办事大厅服务再升级

新兴县行政服务中心内，工作人员向市民演示网上办事大厅的操作方法。苏红鹏 摄

2013年4月，广东省政府在惠州召开了省网上办事大厅建设现场会，并在现场会上明确提出了强力推进网上办事大厅建设的要求。为此，新兴县以依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务全国试点为契机，在全市率先完成了“政务公开、投资审批、网上办事、政民互动和效能监察”五大功能模块建设，建立起与市级平台无缝对接，实现市、县、镇、村四级联网办事的网上办事大厅。

目前，省网上办事大厅新兴分厅有52个单位730多项事项进驻，其中660项事项实现网上在线申办、开通邮政速递业务87项，累计办理业务量19万多宗，其中，网上在线申办业务12000多宗。并已在全县所有的乡镇、行政村建立了网上办事大厅便民服务站，系统应用覆盖率达到100%，应用事项43项，上线以来业务量9000多宗，提前办结率98.47%，多项指标提前完成省的目标要求。

值得关注的是，新兴县在网上办事大厅建设进程中，以“野外用火申请”等三个事项为试点，推行电子证照应用，审批结果网上直接返回给群众；同时，加强与邮政部门合作，探索开展网上登记、证照快递的试点工作。

南方日报新兴视窗记者走访县直多个相关部门和乡镇，探索网上办事大厅服务升级给政府、企业和个人带来的变化。

●南方日报新兴视窗记者 苏红鹏

创新：电子证照网上申办

“方便快捷，足不出村就可以办好相关证件，对于我们村民来说，是一项阳光政策、阳光措施。”簕竹镇云秋村村民李胜华告诉记者，随着政府运行的阳光高效，办事和审批的手续不断简化，老百姓切实感受到了政府职能和服务的转变，而网上办事大厅的建设和运行，更加让他体会到政府加强便民惠民工作的务实态度。

今年9月，李胜华通过网上办事大厅成功申请到了《野外用火许可证》。他从事山场承包经营，常常需要申请该证用于焚烧残林、清除杂草以改善土壤环境。“以前办这个证比较麻烦，一来不熟悉办证的业务和手续，到处跑部门，跑流程，二来耗时长；现在办什么事，打开网上办事大厅，所有业务和程序一目了然。”李胜华说。

据簕竹镇林业站覃站长介绍，网上办事大厅的建设和完善，大大缩短了群众办理业务的时间，提高了办事员的工作效率。“以前办证，群众嫌麻烦，办事员操作也繁琐，网上办事大厅能很好地化解这个矛盾。”

覃站长解释说，以往申请《野外用火许可证》，需要走三个大流程。首先是申请，野外用火申请者向当地林业工作站提出书面申请，林业工作站工作人员到现场核查，符合要求的在《野外用火呈批表》上签名盖章，报当地镇政府审核。其次是受理，县行政服务中心窗口收到申请后答复是否受理。如申请材料不齐全或不符合有关要求，一次性告知申请者补充相关情况和文件或相应内容进行调整。对按要求已进行补充、调整，符合申请要求的，县行政服务中心窗口予以受理；不符合的予以退还。最后才是审批，即自受理之日起18个工作日期内，视当天省森林防火网公布的天气情况，决定是否许可。

“而在网上办事大厅，几乎是一步到位。”李胜华说，申请人只需登录网上办事大厅，在线填写和提交相关资料给相关科室审核，然后在法定时限内等待审核完成就可以了，一旦通过，将有专人通知申请人带全资料领证。

为了进一步推进网上办事大厅建设，新兴不断探索开展电子证照试点工作，推行电子证照应用，审批结果网上直接返回给群众，提高办事效率和减少来回跑动的次数，而“野外用火审批”正是3个试点事项之一，另外两个试点事项是《独生子女父母光荣证》的核发和“临时占用林地许可”。

伍志玲（化名）正是通过网上办事大厅获得核发《独生子女父母光荣证》的市民之一。伍志玲和丈夫都是太平人，双方均是农村户口。目前，夫妻两人在广州打工，育有一个7岁的女儿。

“孩子在广州上小学，学校方面要求尽快办理《独生子女父母光荣证》，不然就会影响孩子上学，我和我丈夫急得团团转，”谈起这件事，伍志玲显得很激动。“以前就听说过有这个证，但一直不知道怎么办理，直到村委会的工作人员告诉我家乡已开通网上办事大厅，我上网就能完成资料的填写，又看到网上办事大厅的申请页面上提供了邮政速递的服务，我和丈夫抱着一试的态度操作。果然，我们很快就收到了家乡寄来的证件。”伍志玲表示，网上办事大厅让在外出打工的新兴人找到了家的感觉。

服务：可选择送证上门

太平镇负责网上办事大厅工作的刘伟红说，“通过网上办事大厅，群众能够直接地参与到办事的流程，有利于与相关职能部门加强沟通、互相理解，越来越多的群众享受到便利。”

“首先是审核的时间大大缩短，申请人在网上提交基本信息，由相关部门进行初审；其次是邮政服务的开通，申请人将原件寄到相关部门进行审核和核对，办理成功后，将审批结果或证件寄交申请人，这样就能够减少甚至免除申请人往返各部门的次数，破除群众办证难拿证难的困境。”刘伟红说。

冯小姐是六祖镇人，2013年大学毕业后在家待业，近日她通过求职网站在天津找到了一份工作，即将出行之际却遇到了一件烦心的事：身份证丢失。据了解，补办正式的身份证需要3个月的时间，而临时身份证的申办3天内就能完成。

“我以为要错过上火车的时间，行政服务中心的工作人员却告诉我可以直接办理邮政速递，这的确是一个好消息，不用错过面试和入职了。”冯小姐笑着告诉记者，到天津的第二天，就收到了邮政速递来的临时身份证。

“网上办事大厅能有效解决群众办证难的问题，而对于群众办完证如何快速拿到证件，我们也有一套办法统筹解决。”新兴县网上办事大厅工作领导小组相关负责人指出，为方便群众办事，根据市县的统一部署，要求已进驻网上办事大厅的事项逐步开通邮政速递业务。

该负责人表示，“申请人自愿选择是否需要邮政速递业务，网上办事大厅也与邮政部门展开友好合作，将邮递资费降至最低。”

“目前，新兴是A级投递区，在全县境内实现‘次晨达’，即今天投递的邮件次日早晨就可送达，”广东省邮政速递物流有限公司新兴分公司业务主办麦哲伦说，“次晨达”将有效配合好网上办事大厅的工作，而在资费方面，则会尽量考虑到群众的收入水平，降低群众的邮递成本。