零工市场助力稳就业 优化人力资源配置助推经济发展

零工市场是向灵活就业人员与用工主体提供就业服务的重要载体，对健全就业服务体系、优化人力资源配置、拓宽就业渠道具有重要作用。目前，我国灵活就业人员已达2亿人。

为支持多渠道灵活就业，人力资源社会保障部近期印发《关于加强零工市场规范化建设的通知》（以下简称《通知》），明确将从服务功能、建设布局、运行模式、服务能力等方面重点发力，全方位加强零工市场规范化建设。当前正值“金三银四”招聘季，各地零工市场迎来新一轮招聘潮。

零工市场为劳动者提供灵活多样的就业机会

零工市场既是各行各业灵活就业人员聚集地，又是临时劳务和短期用工需求集散地，，可以实现供需双方快速匹配。

在内蒙古自治区包头市，一辆载有80多名求职者的专车从昆都仑区零工市场鞍山站出发，抵达企业后，企业相关负责人引导求职者参观了生产现场，了解操作模式，熟悉工作环境。经过进一步沟通了解，现场有一半人员达成就业意向。

小零工关系着大民生。近年来，伴随着新业态、新模式、新产业的不断发展，就业形式、劳动关系也衍生出新形态，大量时间自由、灵活性强的岗位不断涌现。

 人力资源社会保障部有关负责人表示，零工市场在拓宽就业渠道、兜牢民生底线等方面发挥着独特作用，能够帮助供需双方高效匹配，快速面试、即时上岗，激发人力资源市场活力，对促进劳动者就业增收发挥了重要作用。

零工市场纳入就业公共服务体系建设工作

《通知》指出，各地要将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作，整体谋划、统筹推进。1月10日，河南省周口市中心城区首家零工市场揭牌。相关负责人表示，要进一步提升服务质效，紧密结合灵活就业人员和用工主体需求，针对性提供相关服务，为用人单位和求职者提供更加便捷的服务。

去年山西省人社厅和财政厅联合印发方案，要求结合全省各县公共就业服务机构建设实际，每县至少建成一家“政府所有、公益服务”的零工市场，为当地零工人员提供公益化、常态化的对接服务。

除了线下的零工市场，多地劳动者还可以通过网络平台迅速找到合适的工作任务，实现跨地区、跨行业的就业。这种劳动力的自由流动有助于优化资源配置，提高经济效率。

“解决‘有没有’的问题后，下一步就要解决零工市场建设‘好不好’的问题。”人力资源社会保障部有关负责人表示，“根据通知，各地要健全完善以即时快招服务为核心、以技能提升和权益维护服务为支撑的零工市场基本服务。有条件的地方，还可提供车辆即停即走、工具借用寄存、候工休息以及平价超市、住宿餐饮和车辆接送等服务，为灵活就业人员务工提供便利条件。”

提升服务效能 规范零工市场建设布局

2023年底，浙江省杭州市余杭区的零工市场完成新一轮更新改造，如今已经投用。据负责人介绍，为契合周边居民居住密集度高、外卖订单数量多等特点，改造后的零工市场设有招聘大厅、技能培训区、电商直播区、外卖员休息区等功能区。日常配备10名工作人员，提供招聘、培训、就业援助、创业指导、劳动权益保障等服务。

近期，江苏省南京市雨花台区板桥街道也建设起“雨小灵”零工驿站，充分发挥信息推介的作用，成为求职者求职登记、交流心得、协商议事的“歇脚地”。

数字化赋能畅通维权通道、微信小程序推出“欠薪线索反映”等功能，对工资发放、工资保证金缴存等进行动态监管……各地借助数字化工具与技术，为零工经济发展保驾护航。

人力资源社会保障部有关负责人表示，下一步将及时总结地方加强零工市场规范化建设的典型经验，树立一批规范化零工市场标杆。同时依托零工市场强化服务功能、组织开展就业服务活动，逐步建立零工市场服务标准。