司法部：经营者不得实施“价格歧视”“大数据杀熟”

人民网北京4月9日电 （梁秋坪、周静圆）今日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》（以下简称《条例》）有关情况。

司法部立法二局负责人郭启文在会上表示，近十多年来，我国经济社会快速发展，尤其是平台经济等新业态、新模式不断涌现，消费者权益保护工作面临一些新情况新问题。

郭启文详细列举了当前消费者权益保护所面临的主要问题，包括传统消费领域的虚假宣传、“霸王条款”、预付款退款难等问题，以及网络消费中经营者滥用技术手段、平台规则等侵犯消费者权益的行为。特别是网络虚假营销、直播带货中的假冒伪劣以及“价格歧视”“大数据杀熟”等问题，已引起了广泛关注。

他强调，对于这些问题，有的现行规定比较原则，有的还存在制度上的空白，有必要通过制定实施条例，细化补充和完善消费者权益保护法的相关规定，进一步健全消费者权益保护的法律制度体系。

在立法过程中，司法部与市场监管总局紧密合作，聚焦当前消费者关注的痛点堵点难点问题，在消费者权益保护法的基本框架内完善相关规定。

一是细化和补充消费者权益保护法的有关规定，对经营者保障消费者人身财产安全、缺陷产品处理、明码标价、使用格式条款等义务，以及老年人、未成年人消费者权益保护等方面的义务作了进一步细化和补充。

二是完善网络消费相关规定，规定经营者不得强制消费者购买商品或者接受服务，不得实施“价格歧视”“大数据杀熟”。直播营销平台经营者应当依法履行消费者权益保护义务。

三是规范预付式消费经营活动，明确了经营者收取、退还预付款的有关规则等。

四是强化政府消费者权益保护职责，规定有关行政部门应当及时处理消费投诉举报，加大监督检查和执法力度。

五是明确了消费者协会的履职要求，充分发挥消费者协会在保护消费者合法权益方面的积极作用。

郭启文还指出，在强化消费者权益保护的同时，更加注重重塑良好市场经营秩序。比如，针对投诉举报和惩罚性赔偿适用等问题，，《条例》在畅通投诉举报渠道、健全受理机制的同时，强调消费者应当依法维权，不得利用投诉举报牟取不正当利益。明确了不适用于惩罚性赔偿的具体情形；同时，规定对于通过夹带、掉包、造假、捏造事实等方式骗取赔偿或者对经营者敲诈勒索的，依照治安管理处罚法等有关法律予以处理。《条例》在进一步明确经营者义务的同时，也为经营者合法经营创造良好市场环境。