【教育】农民工子女教育问题对策初探
农民工是现代城市的建设者,同时也是解决“三农”问题的有生力量。农民工子女的教育问题关乎农民工家庭的教育水平和文化素质,关乎我国劳动力资源的整体发展后劲以及和谐社会的建设水准,更是关系到“三农”问题的最终解决和社会主义新农村的可持续发展问题。农民工子女与城市孩子拥有平等的受教育权利,不应有任何外来不公正的歧视、限制与束缚。
一、结合各区域经济现状,进行教育资源的重新配置。合理安排农民工子女就近入学,减少繁琐的入学手续,让每一个农民工孩子都能顺利入学。同时,农民工自己也要克服选择优质教育资源的思维,在为子女选择学校方面,应尽量避免集中某所学校就学,适当分流生源,防止学生入学扎堆现象的发生。主管部门可以考虑对学校进行新建、兼并、功能转化等,增加和扩大达标的教育资源,满足农民工子女接受义务教育的需求,进一步落实好国家有关政策和规定。全方位地把流动人口子女教育从体制外纳入到体制内,使其完全融入社会教育的秩序内。
二、建立与市场经济发展相吻合的户籍制度,逐步削弱户籍制的身份定位功能,解除教育体制与户籍制度挂钩的传统模式。
三、调整现有义务教育格局,合理配置国有公共教育资源,完善社会捐赠机制,多渠道筹措教育经费。农村义务教育管理体制要由“县、乡、村三级办学,县、乡两级管理,以县为主”调整到“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主”“中央和省级人民政府要通过转移支付,加大对贫困地区和少数民族地区义务教育的扶持力度”的体制上来,全方位地把农民工子女教育从体制外纳入到体制内。解决的渠道应该以公办学校为主,民办学校为辅,调整教育资源的分布,实现现有资源利用的最大化。完善捐赠立法,鼓励社会资本进入教育领域,让有爱心的先富者,将一部分财富通过慈善事业投入教育,多渠道筹措教育资金。农民工使企业获得利润,政府增加了税收,因此还可以通过适当的方式,让用工企业分担农民工子女的部分教育费用,并安排一部分城市教育附加费用于农民工子女教育。
总体来说,农民工的流动有一定的规律性,但对个体来说更多的是盲目性。任何城市的资源都是有限的。所以,政府还应根据当地的经济社会发展水平采取适当措施适度控制流动人口的规模,如通过实施积极的区域政策,引导发达地区的劳动密集型和资源密集型产业向欠发达地区转移,以实现发达地区的企业、欠发达地区以及农民工家庭三方共赢,这也是解决农民工子女享受免费义务教育的根本途径之一。此外,还可以与欠发达地区联合建立用工信息发布机制,引导农民工有序流动,减少农民工的流动成本。(作者系宕昌县城关二小教师)
本篇新闻热门关键词: