产业扶贫铺出长效致富路

对口帮扶系列报道“这就是产业扶贫的成果。”天堂镇龙坪村支书王培坤感慨地说。给钱给技术的“输血型”扶贫，只能解一家一户一时之困，而龙坪村如今的“产业扶贫”重长期发展，是“造血型”的扶贫。

在2013-2015年扶贫“双到”工作中，龙坪村被列为全省重点贫困村，由佛山市农业局、佛山市检察院、佛山市农管办共同对口帮扶。历时3年，投入资金370多万元，带动社会各界总投入达850万元，投入项目达37个，扶贫工作终开花结果。截至2015年底，龙坪村集体经济年收入13万多元，贫困户年人均收入约9600元，分别是帮扶前的13倍和4倍，龙坪村实现全面脱贫。

精准定位、精准施策，形成以蔬菜和花卉种植为主的产业，这被视为带领龙坪村脱贫致富的法宝。

农民致富土地年产值成10倍增长“再过一个月，这些包心芥就能收成了。”走进龙坪村，田野上尽是绿油油的蔬菜，长势喜人，丰收在望。王培坤告诉记者，这些包心芥亩产8000-10000斤，每斤收购价为0.5元左右，短短50天每亩收入可以达到四五千元。今年他的妻子单单依靠蔬菜种植的收入就有两三万元，而这些在三四年前都是不敢想象的。

三四年前，作为农业大村，龙坪村虽然有种植面积1000多亩，但生产组织基本上仍然处于一种自发跟风状态，种植和交易都比较分散，没有自己的销售渠道，农户长期增产不增收。为了改变这种现象，龙坪村借助2013-2015年扶贫“双到”的东风，在佛山市农业局的帮扶下，引入一家佛山市农业龙头企业，组织成立蔬菜种植专业合作社并建设了龙坪蔬菜储运交易中心。

通过因地制宜，科学谋划，龙坪村以龙头企业为带动，以合作社为纽带，把原本分散单干的村民纳入产业化的链条当中，走出了一条“公司+合作社+农户”三位一体的产业扶贫开发路子。在这种合作模式下，相当于把龙坪本地新鲜、安全、绿色的蔬菜，通过合作公司直接供给到珠三角各地市场，实现产销无缝对接。

“因此，蔬菜的销量更高，价格更稳当，社员收入也跟着大幅提高。”王培坤说。2014年以来，农户种植优质豆角，单造平均每亩收入达8000元，高产者达12000元，加上冬种梅菜、芥菜的收益，土地年产值达到近20000元/亩，是原来种植水稻收益的近10倍。

农民收入成数倍增长，在王培坤看来，这是“产业扶贫”的成效，带动了村民实实在在的增收脱贫。2012年，龙坪村总人口877户近4000人，却有贫困户168户706人，贫困面达到20%。截至2015年底，168户贫困户全面实现脱贫，贫困户人均年收入从2012年不足2500元，跃升至2015年人均年收入9600元左右。据统计，帮扶期间，龙坪村新建房屋70幢，其中贫困户新建房屋48幢，很多村民家中购买了冰箱、彩电、空调等家电，生活质量明显提高。

集体增收村集体经济收入增长13倍

龙坪村走的“产业扶贫”之路，不但让村民收入大幅增加，而且让村集体收入显著提高。王培坤表示，作为村支书，他参与了扶贫工作的始末，也见证了村集体年收入从2012年（帮扶前）不足1万元增长至2015年底13万多元的全过程。在王培坤看来，这些实实在在的变化，不但反映出龙坪村集体经济“量”的增长，还有“质”的提升。“因为这13万元里涵盖的是实打实的固定分红和稳定、长效、低风险的收益。”

“我们的做法主要是入股优质企业和投资有前景的项目。”佛山市农业局、检察院、农管办驻龙坪村扶贫工作组负责人张伟表示，以往帮扶工作发展村集体经济项目牵扯精力大，寻找合适的项目很难，而要实现资产保值增值更是难上加难。为了改变这样的局面，驻村工作组立足龙坪实际，采取了一些新的举措。

一方面，入股优质企业。其中，50万元入股县自来水厂15年，20万元入股新兴县更绿蔬菜公司5年，资本年增值6.8%以上。入股后，村集体每年可获得固定分红，不但收益稳定长效、低风险，还帮助企业解决了融资难题。

另一方面，建设小型光伏发电站。投资14.4万元在村委安装18千瓦的光伏发电站，年收益3万元左右。该系统平时只需要进行简单的清洁护理，按系统寿命可保证20年长期受益。同时，引进光伏发电家庭版，每套2万元，装机3千瓦，年收益2700元左右。目前，农户中已成功示范安装2套。据介绍，光伏发电站作为一种清洁能源，不但增加了电量，带来了收益，同时对发展村集体经济，精准帮扶“失能”、“弱能”的贫困户具有开拓意义。

“这些都是低风险、长期受益的。”王培坤给记者算了一笔账，入股县自来水厂和鸿丽蔬菜种植公司每年分别能获得分红约5万元、4.7万元，投资小型光伏发电站每年收益约3万元，再加上村委原有物业出租的收入，使得村集体经济年收入逾13万元。

扶贫成效3年37个项目27项指标全部完成

历时3年的“产业扶贫”，给龙坪村带来的变化远不止村民增收和村集体经济收入增长。根据《云浮市天堂镇龙坪村2013年-2015年项目资金统计表》显示：3年来，佛山方面共投入资金370多万元，带动社会各界总投入达850万元，给龙坪村带来了25个到村项目以及12个到户项目，而这些项目涉及经济、农业、民生、教育、交通等各个方面。

“3年37个项目，平均每月有超过1个项目到村或到户，扶贫工作给龙坪村带来的变化是巨大的。”王培坤告诉记者，修水渠、村道、山塘、水利……一个个项目背后，是一个个发展提升的标志，给龙坪村带来了喜人的成果。“这些都与村民的利益息息相关。”

在与村民利益息息相关的众多项目中，“雄鹰计划”尤其令人关注，它也是“扶贫兼扶智”的重要体现。张伟表示，改变贫困的现状必须首先改变贫困的思想，从教育着手，采取措施努力阻断贫困代际传递，“雄鹰计划”应运而生。

2014年，佛山方面帮扶龙坪村筹资15万元，率先在新兴县的村一级设立龙坪扶贫助学“雄鹰计划”。三年来，已经有品学兼优、家庭困难的大学生32名和小学生100名获得扶助。目前，龙坪扶贫助学金慈善金总量达到44万元，功能从单纯助学扩展至大病补助、特困户生活补助、返贫助力发展四大方面。

截至2015年底，佛山方面对龙坪村的帮扶任务顺利完成。根据《2013年-2015年考核指标完成情况表》显示，包括帮扶资金投入、住房改造和移民搬迁、贫困子女入学率、贫困户年人均纯收入、村农民人均纯收入、村集体经济收入等27项指标全部完成。

作为驻龙坪村扶贫工作组负责人，在张伟看来，之所以取得较好成绩，既是领导重视、各方支持配合的结果，也是立足龙坪实际，积极主动落实精准帮扶的结果。“同时，我们也在推动农村改革，在村庄矛盾化解、股东权益保障方面进行新的探索和实践，为龙坪村今后的长期发展打下基础。” 南方日报新兴视窗记者 苏红鹏

历时3年，投入资金370多万元，带动社会各界总投入达850万元，投入项目达37个，扶贫工作终开花结果。

截至2015年底，龙坪村集体经济年收入13万多元，贫困户年人均收入约9600元，分别是帮扶前的13倍和4倍，龙坪村实现全面脱贫。

2012年，龙坪村总人口877户近4000人，却有贫困户168户706人，贫困面达到20%。

截至2015年底，168户贫困户全面实现脱贫，贫困户人均年收入从2012年不足2500元，跃升至2015年人均年收入9600元左右。

据统计，帮扶期间，龙坪村新建房屋70幢，其中贫困户新建房屋48幢，很多村民家中购买了冰箱、彩电、空调等家电，生活质量明显提高。