重磅！同意包商银行进入破产程序，银监会刚刚批复！存款人权益有充分保障

11月23日，银保监会发布关于包商银行股份有限公司破产的批复。公告称，《关于包商银行股份有限公司破产申请事项的请示》收悉，经研究，原则同意包商银行进入破产程序。包商银行应严格按照有关法律法规要求开展后续工作，如遇重大情况，及时向银保监会报告。

尽管包商银行走向破产在市场预期之内，但这一事件仍有着重要的历史意义。在我国的银行业发展历程中，银行主体破产倒闭较为少见。在包商银行之前，市场对于银行倒闭印象较深的，可能就是二十多年前的海南发展银行，除此之外，我国曾有个别农信社等规模较小的银行业金融机构破产倒闭，但总体数量微乎其微。

总体看，我国金融体系运行稳健，但近年来，我国也在不断完善高风险金融机构处置机制，探索建立金融机构市场化退出机制，而完善存款保险制度，就是保障在个别银行出清的同时整个银行体系仍可稳健运行的关键。为保护存款人合法权益，促进银行业健康发展，央行近日发出通知，授权参加存款保险的金融机构自11月28日起使用存款保险标识，以进一步完善存款保险制度。

银保监会今日的公告并未超预期，这只是包商银行进入破产程序中的必然一步。在央行此前发布的《2020年第二季度货币政策执行报告》（下称“《报告》”）明确提到，根据前期包商银行严重资不抵债的清产核资结果，包商银行将被提起破产申请。

资本补充工具的依法减记，同样反映着包商的资不抵债。11月13日，包商银行在中国货币网发布公告称，拟于11月13日对已发行的65亿元“2015包行二级债”本金实施全额减记，并对任何尚未支付的累积应付利息共计约5.86亿元不再支付。

这是国内银行二级资本债发行历史上的首次减记。根据公告，减记的原因是“根据《商业银行资本管理办法(试行)》等规定，中国人民银行和中国银保监会认定包商银行发生’无法生存触发事件’。

在此前，包商银行接管组组长周学东就在《中国金融》刊文透露，2005年以来，明天集团通过大量的不正当关联交易、资金担保及资金占用等手段进行利益输送，包商银行被逐渐“掏空”，造成严重的财务与经营风险，直接侵害其他股东及存款人的利益。清产核资结果显示，，2005年至2019年的15年里，“明天系”通过注册209家空壳公司，以347笔借款的方式套取信贷资金，形成的占款高达1560亿元，且全部成了不良贷款，资不抵债的严重程度超出想象。