深圳城管局称 将推进填海 解决渣土问题
春节前夕一个晴朗的日子。蓝天丽日下，部九窝余泥渣土受纳场显出几分恢弘气势。寒风自西北吹来，掠过部九窝上空，让正在这里的一群人无一例外地打了个冷战。
当天，市城管局局长王国宾，市城管局副局长、新闻发言人杨雷，在部九窝接受媒体采访。杨雷代表市城管局，就深圳市余泥渣土相关问题，特别是就光明“12·20”滑坡事故涉及的敏感问题，回答了媒体提问。
仍未建成的受纳场规划选址将重新梳理复核
晶报：余泥渣土受纳场建设和运营需办理哪些主要手续？
杨雷：规划方面，按照《深圳市余泥渣土受纳场专项规划(2011-2020)》，在全市选址规划46座余泥渣土受纳场，总库容约1.7亿立方米。接下来，待我省新的标准规范出台后，将对这一规划中仍未建成的受纳场规划选址进行重新梳理和设计复核，存在安全风险的立即调整。
建设方面，发改、规划国土、人居环境、水务、住房建设等相关政府职能部门，分别负责受纳场建设的立项、用地、环评、水保、施工许可等审批手续。
运营方面，通过公开招标确定运营企业负责受纳场日常运行管理。受纳场收费标准按“一场一价”的原则确定。
晶报：余泥渣土受纳场建设和运营中应注意哪些安全点？
杨雷：建设方面，安全点主要在于施工单位资质和实力，是否按照施工设计图建设排洪沟、截洪沟和盲管等水土保持设施，是否按设计建设挡土坝等安全防护设施，排水设施、坝体等基础设施施工质量是否有保证，完成填埋的区域是否及时进行复绿，是否建立完善的监管巡查、隐患排查、安全管理和应急预案制度等。
运营方面，安全点主要在于运营单位的资质和实力，是否按照施工设计图制定科学合理的运营管理方案，是否按要求进行堆填、推平和碾压，是否按水土保持要求及时落实作业区临时排水沟、沉砂池等临时水保措施，是否严格控制进场余泥渣土的含水率和成分，填埋区坡率、标高、密实度等指标是否达到设计要求，是否建立完善的监管巡查、隐患排查、安全管理和应急预案等制度。
完善余泥渣土受纳场规范定期开展安全评估
晶报：光明滑坡事故对我们有哪些教训？
杨雷：“12·20”光明红坳受纳场滑坡事故造成了人员重大伤亡，后果非常严重，教训极其深刻。我们深深地体会到，要避免光明滑坡事故的再次发生，必须从制度层面下功夫：
一是要建立和完善相关的标准、规范，要建立健全安全隐患排查制度和预警制度，定期开展安全评估，编制安全事故应急预案并进行演练。
二是要强化行业指导和检查监督，确保各项标准规范和管理制度落实到位。
三是要优化余泥渣土管理体制，形成源头减量、工程交换利用、再生利用和填埋处理一整套系统的管理机制，减轻末端受纳处理的压力。
光明滑坡事故发生后，我局立即对全市在用、已封场的余泥渣土受纳场和其他规模较小的渣土堆填场及生活垃圾填埋场进行安全性调查评估。
晶报：评估后如何排除安全隐患？
杨雷：目前，各区城管局根据余泥渣土受纳场等安全性调查评估报告，对存在安全隐患的余泥渣土受纳场等开展相关整治工作，彻底消除安全隐患，保障运行安全。其中对于评估结果为安全偏小的39处，按照应急项目管理规定实施，所需费用根据市、区财政体制安排。
另外，大家也都看到，在部九窝二期5号坝处，形成了一处深度达几十米的积水潭，而在坝的下方就是大磡村，这个水潭就是安全隐患，必须排除。办法就是把水排干净，那台水泵正在向外排水，什么时候水排干了，安全隐患就解除了。
晶报：部九窝目前是全国运营管理较为规范的余泥渣土受纳场，光明红坳是否来这里学习过？
杨雷：全国好多地方都来部九窝取过经，市内更不用说，光明红坳受纳场也来参观学习过，可惜没有学以致用。
余泥渣土受纳场运营监管权将由城管移交住建局
晶报：有消息称余泥渣土受纳场运营监管权将由城管移交到住建部门，是否属实？为什么？
杨雷：为汲取“12·20”光明滑坡事故的惨痛教训，充分发挥住房建设部门在工程监管方面的优势，形成源头减量、工程交换利用、再生利用和填埋处理一整套系统的管理机制，市政府决定由市住建部门统筹全市余泥渣土受纳场建设运营的管理工作，将受纳场的工程建设和运营管理纳入建设工程监管体系。
四举措解决深圳余泥渣土出路问题
晶报：全市余泥渣土产生量平均每年约3600万立方米，但目前剩余库容仅约为1600万立方米，不够一年的容量，请问将如何应对这种局面？有何办法可以减少余泥渣土的产生？是否可以填海？
杨雷：一是建立余泥渣土减量排放机制。制定竖向规划政策和逐年递减的弃土限排指标，尽量减少工程项目弃土外排。加强工程项目之间土方平衡，并鼓励更多的余泥渣土通过合法途径运往周边城市需要回填的工程利用。
二是推进余泥渣土资源化综合利用。加大政策扶持力度，完善建筑废弃物综合利用补贴制度，推广使用综合利用建材产品。加强余泥渣土资源化技术研究应用和设施建设，考察有关泥沙分离综合利用的技术工艺，条件成熟将尽快引进推广，提高建筑垃圾综合利用率，减轻受纳场填埋处理的压力。
三是规划建设一批受纳场。待我省新的标准规范出台后，对《深圳市余泥渣土受纳场专项规划(2011-2020)》仍未建成的受纳场规划选址进行重新梳理和设计复核，在保障安全的前提下，新建一批受纳场。
四是推进填海工程项目。积极协调国家海洋部门推进我市的用海项目，以此作为解决我市工程弃土出路的重要手段。
积极协调国家海洋部门推进深圳用海项目
晶报：填海会不会引起环境问题？
杨雷：填海工程项目的审批非常严格(余泥渣土填海必须依托用海项目)。《中华人民共和国海域使用管理法》规定:“国家严格管理填海、围海等改变海域自然属性的用海活动”“填海五十公顷以上的项目用海应当报国务院审批”。国家发改委和国家海洋局《围填海计划管理办法》规定，实施围填海年度计划管理，调控围填海规模。鉴于深圳市陆域的受纳场规划选址已极为困难，市政府将积极协调国家海洋部门推进我市的用海项目，以此作为解决我市工程弃土出路的重要手段，并以工程管理标准进行招标和建设运营监管，确保安全生产和环境保护万无一失。
晶报：塘朗山环境园里的华威环保建材有限公司，是全国唯一一家建筑废弃物资源化利用整体解决方案供应商，目前因为光明红坳事故而关闭。而据专项检查评估其本身无安全问题，请问其什么时候可以恢复生产？