云安试水“镇改”初见成效，办理事项压减71.08%

新年伊始，记者从云安区委编办获悉，云安区在全省推进镇级行政管理体制改革，存在几十年的“七站八所”二三十个部门，被整合成“六大工作平台”，着力构建简约高效的基层管理体制和治理体系，取得了阶段性成效。2019年，全区各镇平均办事服务时限提速43.8%，法定办理事项压减率达到71.08%，妥善解决基层治理节点难点案件220宗。

“上面千条线，下面一根针”。长期以来，乡镇行政管理普遍面临权小责大、条块分割，迎检考核压力大、基层治理效能不高等顽疾。去年以来，云安区贯彻市委关于党建引领深入推进镇(街道)行政管理体制改革精神，在石城镇试点成功的基础上，在各镇全面推进镇级行政管理体制改革。他们抓住“赋权、下沉、增效”三个关键点，在一个属地党委领导下，将镇原有的“七站八所”整合成“六大工作平台”(党群、综合执法、市场监管、综治、公共服务、经济发展工作平台)，推动基层治理体系实现由“量”到“质”的裂变。

“我们江坪村经常水浸，多年未得到解决。2019年我们又将问题反映到镇政府，结果很快解决了水浸问题，群众很满意!”镇安镇江坪村村民钟伯告诉记者。这是该镇公共服务平台显威力的一个典型。

记者近日在石城镇见到高塱村的村干部骆惠霞，她正拿着资料来到公共服务平台帮助村民代办大病救助和报销生育险。以往，她办理大病救助要先到合医办开结算单再申请报销，而办理报销生育险则要先到计生办开证明再到合医办报销，至少需要跑3个部门，最短耗时2小时才能办结。如今只要在镇的公共服务平台一个地方，可在20分钟内一次办结。目前，云安区基本实现镇内“一个窗口”、“一次办好”便民服务，办事服务时限提速43.8%，群众满意度达98%。

“镇安镇南安星火生态养殖小区项目由申报到领取营业执照，再到投产，用时不到一个月，比原先预计缩减了两个月。”佛山市南海区驻村干部李柱成说。据初步统计，2019年云安区村级集体经济总量同比增长超过20%。

在镇改过程中，云安区建立“区—镇—村”三级响应机制，迅速应对群众关心的热点难点问题。2019年实现“群众上报、乡镇呼叫、部门报到”376次，妥善解决基层治理节点难点案件220宗。过去长期困扰云安区的违法采矿行为，也得到了明显震慑和遏制，，2019年此类案件同比下降66.7%。

云安区委编办负责人表示，云安区镇级行政管理体制改革实践，是对基层治理体系和治理能力现代化的有益探索和积极尝试。

【记者】廖荣波  

【通讯员】罗燕英