新兴县统筹城乡发展工作纪实
春夏之交的翠微大地,一派春耕忙碌景象。
连续多年在特色农业上名誉全省的新兴县,早在多年前,就凭借“全国农业产业化先进单位”、“中国果品加工之乡”的美誉一枝独秀。然而,对照融入全省加快发展和打造禅意生态名城的目标,仅此还远远不够。
如何从一枝独秀到春色满园?决策者的思路清晰而笃定:立足禅文化和优良生态“两大特色”优势,以文化引领、绿色增长为路径,统筹好改革发展稳定;既重经济总量,又重民生改善,兼顾好经济社会发展;城镇要发展,乡村也要跨越,努力实现城乡一体化发展……十个手指弹钢琴,全面振兴不偏废。
如今,放眼新兴广袤大地,一个个宜居生态村庄跃入眼帘,县城扩容提质建设阔步前进,一条条承载着希望与幸福的公路,如彩练般在旖旎如画的山水间延伸,昔日的山区县如今跻身生态农村示范县。今天的新兴,一幅万物竞秀春满园的画卷正徐徐展开……
“城”与“乡”的融合
城市农村加速一体化
初夏,新兴县簕竹村良洞村里的果子,正在树上慢慢孕育出成熟的黄色。水泥的村道从公路向田间房舍延伸, 新型社区整洁的农民聚居点里,健身器材静静地躺在路边空地上;往房舍中央走去,曲径通幽之处,正是村里的文化广场……“要到晚上,村民下班回家,这里才热闹,有跳舞,也有锻炼、健身的。” 村党支部书记秦木养言语中充满自豪,在这个普通的乡村,村民看得见的变化是不断丰富的公共服务配套设施。而在潜移默化之中,村民们在“新型农民”角色里,正渐入佳境。
新兴县立足城乡主体统筹,培育新型农民和新兴城镇居民, 强化农民主体意识,提升农民综合素质,推进农民生产方式和生活方式同步变革,促进农民群众在心理上、技能上和文明习惯上进城,加快融入城市生产生活,让农民住进“新农村”、变成“新农民”,进入“大县城”、变成“新市民”。
该县不断拓宽发展平台,以省道113线和276线为交通轴线,建设以新成工业园为核心、红木家具产业园和信息产业园为两翼的工业平台,不断增加就业岗位。
并引导部分加工企业将生产加工点设置在农村社区或农村商贸中心,以加工点辐射带动周边半小时行程的农民在家门口就业。充分利用职业教育和社区教育等多种形式,开展适应城市生活和从事城市生产的技能培训,培育新型农民和新兴城镇居民,增强其在城市生产生活中的竞争能力。完善就业服务体系,实施更加积极的就业政策,健全公共就业服务和自主创业支持体系,鼓励支持新型农民和城镇居民向二三产业转移,实现多元化、可持续增收。
“变”与“稳”的平衡
从容推进改革与稳定
每天打开电脑,查看和网上办事大厅和便民服务站相关内容的网络舆情,已经成新兴镇街基层干部的习惯。
在新城镇北街,说起前年那起“让人心跳”的拍卖活动,北街的居民们至今仍津津乐道,该居委会一卡200平方米租期5年的商铺,原月租金为2万多元,经过“阳光”招投标后,月租金一下“飙升”为6万多元,总租金收益比预期多了3倍。这是该县成立镇级产权交易中心和招投标中心“两个中心”,规范农村资产资源处置改革所取得的成效之一。
农村集体“三资” 招标投标的方式给农村的稳定带来哪些好处呢?该县纪委一负责人对记者说:“租赁公开、租期适中、租金合理、核算透明的村级集体资产租赁管理新机制,有效解决了多年困扰集体资产经营管理的难题,不仅给村级集体收入带来了真金白银的实在好处,还一举解决了农村资产类信访等社会问题”。一“增”一“减”之间,折射出农村资产在“阳光操作”下的质和量的嬗变,让农民的“话语权” 变得更加有份量。
改革发展,从来就是与挑战相伴相生的,小小的新城镇,是新兴县的缩影。在深化改革中,新兴率先在全市推行“两告知”制度,推动商事登记便利化,组建合源小额贷款公司,东盈村镇银行等新型农村金融机构,去年累积发放涉农贷款4.3亿元,率先在温氏合作养户中试点探索“基础授信+产业化组织(龙头企业、合作社)联保”等形式, 在“改”与“变”和“稳”中,新兴找到了平衡点。
“建”与“享”的兼顾
百姓共享发展成果
城镇和乡村,是一个地区发展的两条腿。身为农业畜牧大县,新兴十分重视农村这个薄弱点。
近年来,该县投入大量资金,解决水、电、路、通信等基础设施问题,农村生产生活条件得到明显改善。 该县遵循统筹城乡发展理念,引导改造点往城区、工业园区、镇街和中心村集中,既解决生活问题,也解决生产、就业问题,让城镇化与工业化互促共进。去年,该县共为395户农村住房困难户建设改造了住房,全年民生事业投入资金达13.7亿元,占公共财政预算年支出的71.55%,奏响出城乡融合发展的生态之曲。
农村越变越美,城市越来越有品位。“依山傍水、山环水绕、山水县城”,新兴围绕打造禅宗生态名城,高标准、高起点推进城区建设, 全面实施县城区和新兴江环境综合整治、农村垃圾治理以及创建省卫生县城、省文明县城,保护水源区和文化旅游区等重点区域的生态环境,新建越王湖等一批城市生态休闲场所。该县提出推进“三圈一体”建设,以“五大园区”建设拉动县城扩容,形成现代产业高度集聚的产业圈层,统筹推进城市产业、城市设施、城市景观和城市小区开发为重点,提升县城公共服务水平和城市精细化管理水平,形成满足高品质居住的生活圈层,以县城周边山丘、水系等生态连廊,构建县城山、河、森林公园等多样化的大地景观,建设人居环境优美的生态圈层,让百姓共享发展成果。
- 罗定市举行2018年度公租房抽签会 200多困难户2018-10-11
- 新兴凉果合格率明显提高2015-07-03
|
|