市六届人大五次会议开幕 黄汉标主持大会 王胜作政府工作报告

王胜代表市政府向大会作政府工作报告。

   
    本报讯 （记者  林瑞荣  刘烁 徐登科  周洲  特约记者  云府信） 1月18日上午，云浮市第六届人民代表大会第五次会议在云城开幕，来自全市各条战线的人大代表，肩负着全市人民的信任和重托，满怀豪情汇聚一堂，共商云浮发展大计。

大会由市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席黄汉标主持，市委副书记、市长王胜代表市政府向大会作政府工作报告。第一次全体会议执行主席黄汉标、王胜、黄达辉、梁海卫、郑成桑、杨清淦、凌传茂、朱爱玲、江壮宏、阙妙丽、林德、黄汉棣、苏培芬、吴驹贤、温耀深、梁清林、黄伙有、马若义、江卓君，及大会主席团其他成员在主席台就座。

应出席本次大会的市六届人大代表323名，实际到会303名，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

王胜在报告中回顾了2018年的工作情况。报告指出，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府围绕打造“两新一前列”、促进实现“美丽云浮、共同缔造”的战略定位，坚持新发展理念，贯彻高质量发展要求，经济社会发展取得新成绩。具体体现在：现代产业体系建设有新进展，乡村建设打开新局面，城市品质有新提升，生态建设取得新成效，各项改革取得新突破，民生保障有新成绩，，政府建设有新气象。报告显示，2018年，预计全市实现地区生产总值851.1亿元，同比增长（下同）3.6％；固定资产投资总额增长11％；地方一般公共预算收入57.64亿元，增长0.3％；税收总收入110.58亿元，增长8.4％；社会消费品零售总额385.75亿元，增长8％；实际利用外资3863.9万美元，增长37.5％；城乡居民人均可支配收入增长6.3％；12月末，全市金融机构本外币存款余额1199.5亿元、贷款余额793.07亿元，分别增长7.02％、8.42％。经济结构继续优化，三次产业比重调整为17.8：37.9：44.3。

关于2019年工作安排，王胜表示，要提高站位，抓准工作立足点与发力点，更加注重政治引领、更加注重高质量发展、更加注重改革创新、更加注重生态优先、更加注重为民利民。

报告提出，今年市政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记对广东重要讲话精神，按照省委省政府和市委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，聚力抓产业兴乡村，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”，打造环珠三角经济带发展新引擎、粤北生态建设发展新高地，推动乡村振兴走在全省前列，促进实现“美丽云浮、共同缔造”。2019年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％左右，在实际执行时努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长5％左右；固定资产投资增长8.5％；地方一般公共预算收入增长6％以上；社会消费品零售总额增长6.5％左右，居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。推进135项重点项目建设，计划总投资1114.51亿元，年度计划投资170.23亿元。

围绕上述目标，重点抓好七方面工作：一是大力发展实体经济，打牢高质量发展的根基。推动制造业高质量发展，全力支持民营经济发展，大力引进优质项目，加强创新能力建设。二是全力推进乡村振兴，激活高质量发展的潜力板。加快省级现代农业产业园建设，加快推进行政村村道改造、乡村通物流通电商、农村“三清三拆三整治”和乡村人才振兴，提高农村生活垃圾和污水处理水平，积极谋划和推动全域旅游，统筹推进脱贫攻坚。三是全面提升中心城区首位度，夯实高质量发展的重要载体。优化提升老城区，加快建设云浮新区，优化道路交通网络。四是加强生态文明建设，厚植高质量发展底色。坚持保护原生态，大力治理病生态，加快培育新生态。五是用好改革开放关键一招，激发高质量发展内生动力。深入推进营商环境综合改革，深化重点领域和关键环节改革，积极扩大对外开放。六是着力保障和改善民生，让高质量发展成果更多更好惠及群众。优先发展教育事业，加快健康云浮建设，提升就业创业和社会保障水平，大力发展文化体育事业，全面提升社会治理水平，办好十件民生实事，努力让人民群众有更多获得感和幸福感。七是加强政府自身建设，以新担当新作为推动高质量发展。

大会听取了朱爱玲代表市人大常委会所作工作报告。2018年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和总书记视察广东重要讲话精神，按照省委李希书记调研云浮指示要求和市委决策部署，勇于担当，尽责有为，为推动“两新一前列”战略目标各项任务更好落地落实，实现“美丽云浮、共同缔造”做出了应有努力。一是提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强党的政治建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。二是落实省委、省人大和市委决策部署，依法履职服务大局，稳步推进地方立法，开展正确监督有效监督，及时讨论决定重大事项，依法行使人事任免权。三是突出代表主体地位，有效发挥代表作用，密切与代表和群众的联系，支持保障代表依法履职，提升代表建议办理实效。四是全面加强自身建设，不断提升履职水平，突出政治建设引领，切实加强制度建设，加强对县乡人大工作指导协调。

报告提出，2019年，市人大常委会要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，按照省委、市委全会部署要求，全面贯彻新发展理念，围绕打造“两新一前列”，促进实现“美丽云浮、共同缔造”，依法行使好立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥代表主体作用，切实加强自身建设，以新担当新作为开创人大工作新局面，为云浮改革发展稳定贡献人大力量、彰显人大担当。以坚持党对人大工作的领导、坚持依法开展各项工作、坚持以人民为中心的思想、坚持同心协力抓落实等原则，重点抓好五方面工作：一是把习近平总书记视察广东重要讲话精神落实到人大工作中；二是强化立法保障，助推乡村振兴；三是围绕改革发展，强化监督效能；四是凝聚代表智慧，发挥代表作用；五是加强人大建设，提升工作水平。

大会还听取了熊正良、张毅敏分别代表市中级人民法院、市人民检察院作工作报告。

大会审查了云浮市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告、云浮市2019年国民经济和社会发展计划草案；审查了云浮市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告、云浮市2019年预算草案；表决通过了《云浮市第六届人民代表大会第五次会议关于设立云浮市第六届人民代表大会社会建设委员会的决定（草案）》和《云浮市第六届人民代表大会第五次会议关于云浮市第六届人民代表大会社会建设委员会组成人员人选的表决办法（草案）》。