宜兴市人民法院张渚法庭：让法律照进群众生活

　　 新华网南京1月5日电(云舒 徐鹏) 张渚镇地处宜兴的宜南山区，自古以来民风就较为朴实。近年来，随着当地经济的不断发展，张渚镇的常住人口有7.5万，流动人口已达2万。正因为特殊的地理条件和人员构成，对于张渚法庭来说，每年工作的重中之重便是民事案件的处理。

　　 张渚法庭庭长鲁军介绍说，在张渚法庭每年受理的民事案件占全庭总案件量的80%以上。民事案件相较于商事案件来说，虽然金额小，但往往涉及的群众多，案情也较为复杂。近年来，张渚法庭通过试行“1+1+1”团队办案、在农村一线建立审务工作站等创新机制，为群众办好法律身边事，也把法律之光送进了群众生活。

　　 “1+1+1”团队办案让效率高起来

　　 为了提高办案效率进一步服务好群众，今年5月，张渚法庭开始试运行了以主审法官为核心的“1+1+1”审判团队模式，建立由主审法官、法官助理和书记员组成的审判团队。

　　 30岁的吕欢刚被任命为审判员，她作为这项改革的亲历者感受尤为深刻。“在张渚，很多案件虽然诉讼标的不大但是涉及人员广，关系也较为复杂，如果仅仅依靠法官一个人的力量，办事效率就会低不少。”今年3月，在处理一起离婚案件时，一名女子李某以夫妻双方没有感情为由要求和丈夫张某离婚，而张某则坚决不愿意离婚。法庭第一次判决不同意双方离婚。但女方李某执意要和男方分开，六个月后再次起诉要求离婚，张某仍旧不同意，双方矛盾严重激化。法官助理杜鹏伟在送达诉讼文书时，了解到一个信息，回来马上向主审法官吕欢作了反馈。原来，李某当初是从外省嫁到张渚的，结婚后，李某的户口便迁到了张某家，所以，如果离婚了也不想把户口迁回老家，暂时还要落在张某家，如果这点张某不肯，那女儿的抚养权她也坚决不放弃。得知这一信息后，吕欢分头找到李某和张某，进行背对背的沟通，告诉男方，一个婚姻走到尽头自然不是一方的原因，如果缘分没了不如放手，放手也是一种成全。告诉女方即便分开了也要尽量把对孩子的影响降到最低。双方一听吕法官把理说到心坎去了，很快达成一致意见，同意离婚，女方的户口暂时仍在张某家，而女儿则和父亲张某一起生活。

　　 因为审判团队的职责分工明确，像送达、诉讼保全、找当事人了解情况、开庭前调解等辅助性工作全由法官助理来完成，这样就减少了主审法官的事务性工作负担，使其专心于审判核心事务。在和法官助理以及书记员的通力合作下，吕欢的审判团队对案情总能做到提前切入，不仅提高了办案效率，也增加了调解的成功率。试行半年来，交出了一份满意的成绩单：从小团队组建之初的每月结案25件左右，到现在的每月稳定在30件左右，最多一月达到48件。效率是以前法官单独办案的1.5倍。

　　 张渚法庭庭长鲁军表示，他们愿意成为司法改革的试验田，让人民法庭充分发挥审判职能作用，按照“让审理者裁判，由裁判者负责”的审判权力运行机制要求，以主审法官办案责任制为核心，以审判团队管理为形式，促进审判组织标准化、规范化，真正把审判权交给审判组织，突出法官办案的主体地位。

　　 算好“法律帐” 化解群众矛盾

　　 王某和宋某是同村村民。因为有一天王某家的山羊跑到宋某家地里吃了一些庄稼。宋某找到王某理论并发生口角，因言语不和最后双方竟然动了手，冲动的结果是王某的肋骨被宋某打至骨折。气不过的王某将宋某诉至法庭，要求赔偿。接到这个案件，吕欢没有急于开庭，而是与原被告家属一起，与双方仔细算起了账，从时间账到邻居关系账再到法律帐，帐还没算完，两家原本剑拔弩张的紧张气氛已缓和了一大半，对纠纷中各自的道理悉数明白。

　　 “像这种涉身体权、健康权纠纷的案子在山区的农村有很多，多数因为一点小事斗气争执，最终闹到法院，如果遇到这样的案子直接就安排开庭审理，让双方对簿公堂，不仅不利于纠纷的化解，甚至有些案子判完了，矛盾却更深了。”吕欢说，“每个诉讼都存在着一定的风险，让老百姓提前了解清楚这些风险，对簿公堂之前心里‘先有数’，不仅有利于案件的审理，更让很多矛盾在萌芽状态就得到了化解。”长期的一线工作经验也让吕欢总结出了自己的小“窍门”，法官的工作最终落脚点就是化解矛盾，化解当事人心中的“千千结”。

　　 每一起案件的调解工作，吕欢都和助理一起参与，一次、两次、N次，期间的种种辛苦，吕欢已理解为是对自己的磨炼。她笑言，山里人个性豪爽，说话声音比较大，刚开始特别不习惯，还以为是对法官有意见，但当事人和她说，他们山里人说话嗓门天生大，不是针对法官，所以现在和他们交流吕欢说自己基本靠“吼”，硬生生把一个淑女变成了“女汉子”。在张渚法庭所有法官的共同努力下，张渚法庭的民事案件调撤率近70%。不仅高效完成了工作，也调和了当事双方的关系。

　　 进村的法官 当好群众的贴心人

　　 “太感谢法官了，不仅跑到我们家门口来给我们办案，还这么快为我们挽回了损失。”今年10月，在太华审务工作站里，村民代表握着法官孙恒俊的手连连道谢。原来该镇的一家塑料厂因为经营不善最终倒闭，拖欠了部分职工工资。在了解情况后，张渚法庭副庭长孙恒俊，第一时间赶到了就近的审务工作站，通过现场开庭的形式，就地调解，将涉及该企业的四个案件一次性全部调解。

　　 宜南山区面积大，部分村庄距离张渚法庭路途较远。为方便山区群众打官司张渚法庭在宜兴市首设了基层审务工作站，在太华镇政府、张渚镇省庄村委等地设置了四个工作点。把巡回法庭开到田间地头中，“变坐堂办案”为巡回办案，将法律送到群众的家门口，既节省了群众开支，提高办案效率，又接近了法官与群众之间的距离。

　　 “过去我们做调解工作，村民对我们不信任，现在通过法庭法官定点驻村，我们村委出面调解村民之间的矛盾底气也足了，效果自然也好多了，我们和张渚法庭说了，要争取做无讼村。”说到法官进村的好处，省庄村村委会主任深有感触。

　　 “到案发地现场、到村民的家中开展调解和普法教育，既方便了当事人，满足了基层群众的法治需求，又能够通过审理、普法起到审理一案教育一片的效果。”孙恒俊说，通过“巡回法庭”办案的方式，携案深入山区审案，帮助山区农民打官司解民忧，用群众信得过、看得见、摸得着的实际行动和成效赢得群众的“点赞”和掌声。