云安区全面加快农村生活垃圾收运处理工作纪实

　　原“脏乱差”的垃圾堆放点整治一新

农村生活垃圾无害化处理率达87%、日均清运量增长40%、完善吊装清运点459个……今年6月15日起，云安区的农村生活垃圾收运处理实行市场化运作，随着各项工作的陆续落实，辖区内村庄环境明显改善，村民生活质量乃至环保意识日益提高。这是该区在圆满完成“一县一场、一镇一站、一村一点” 农村生活垃圾处理工作硬件设施建设任务的基础上，积极探索市场化、专业化和常态化运作模式的又一新举措，也标志着该区在促进城乡统筹发展、改善农村人居环境、推动新农村建设等方面迈出了积极的一步。 过去，农村由于环卫设施和管理体制落后，大量的生活垃圾乱堆乱放，处理方式主要是“河水冲走”及填埋和焚烧，这样不仅污染环境，占有土地，而且传播疾病，威胁村民的生命安全，“垃圾围村”日益成为制约农村农业发展的一大问题。随着农村经济的快速发展和社会主义新农村建设的要求，各级政府和居民都非常重视农村生活垃圾处理问题。

　　美丽乡村 环卫先行
　　云安区委办负责人告诉记者： 2010年以来，云安积极开展农村生活垃圾处理工作，大力推进“大清洁，乡村美”、“美丽乡村，环卫先行”等农村清洁工程专项活动，积极探索农村生活垃圾收集处理新模式，陆续出台了城乡生活垃圾治理“以奖代补”考核办法、镇（村）责任考核制等。
　　2013年，省委、省政府作出关于统筹城乡生活垃圾处理的总体部署，广东省住房和建设厅下发了《关于加强县域农村生活垃圾收运处理统筹工作的通知》。云安按照通知要求，着力解决农村“脏、乱、差”问题，不断开创社会主义农村建设新局面。
　　到2014年，云安区超额完成省下达“一县一场、一镇一站、一村一点”的硬件设施建设任务，全区农村生活垃圾处理设施建设全面完成；各镇均成立了环卫队伍，共配备专职、兼职保洁员1443名，各自然村落实1-2名保洁员，全区农村生活垃圾无害化处理率达63%；全区农村生活垃圾运输车辆、清扫工具完备率达92%以上； 1052条自然村制定了村规民约，建立完善农村生活垃圾处理的打扫、收集、清运、处理等规章制度，“一村一点”完成比例达100％。可以说，如今的云安“垃圾围村”现象基本上看不到了。
　　2015年初，本报记者在都杨镇大播村采访时看到，村道干净整洁，没有乱搭乱建现象，垃圾屋等设施已经启用。村子里挂有爱护环境卫生、建设新农村的标语。村民周先生说：“以前我们村子里脏乱差现象严重，远远就能闻到一阵异味，自从修了垃圾屋，加上有专人搞垃圾清理工作，环境好了，亲戚朋友都喜欢来玩了”。

创新运作模式 市场化服务发力
　　2015年云浮市提出建设现代生态城市，云安区积极响应，把农村生活垃圾收运处理工作当做“建设生态新区，改善农村人居环境，发展惠及群众”的一项民心工程来抓，提出了“以点带面、示范带动、整体推进”的工作部署，要求各镇各有关部门加强领导、落实责任、细化工作方案，积极推进亮点示范镇、示范村的创建工作；广泛宣传发动，进一步制定和完善相关制度以及村规民约，不断提升群众的环境卫生意识；创新运作模式，积极探索并实践市场化、专业化、常态化的长效运行机制，推动该项工作持续深入展开。
　　2015年1-7月，该区投入资金673.2万元开展该项工作，清运垃圾30048吨，日均清运量达140吨，占生活垃圾产生量的97%，通过收运最终转运处理的生活垃圾26142吨，农村生活垃圾无害化处理达87%。
　　6月15日，该区开始实行农村生活垃圾收运处理市场化运作。经采取公开招投标方式，云安区聘请环保运营服务企业负责收集和清运工作，在已建成压缩式垃圾中转站的基础上，配置了10吨垃圾压缩吊桶车2台，5吨的垃圾压缩车1台……在全区6个镇的国道、省道、主要县道、大环市二路（富林界石至新兴路段）和饮用水源保护区、旅游风景区沿途筛选并完善了459个吊装收集点，农民群众集中放到收集点的垃圾由运营公司收集到中转站，再运至无害化填埋场处理。一举将垃圾日均清运量由原来的100吨增长到140吨，转运覆盖率达100%，无害化处理率达87%（提前并超额完成年度工作任务）。
　　该区农村生活垃圾处理主管单位区建设局的工作人员曾鉴全告诉记者：2015年，云安区还通过村民代表大会，制定完善了自然村清洁卫生制度、行为规范和文明村乡规民约，发放了6.2万份宣传册，出台了收集清运处理工作、服务项目的考核办法，重点推进了亮点工程及领导挂点工作，把区、镇、行政村干部当农村生活垃圾收运处理的战斗员、宣传员、指导员用；在石城、镇安打造亮点示范镇，建成12个亮点行政村、24个亮点自然村，相关工作取得了阶段性成效。
　　8月14日，云安区农村生活垃圾治理工作会议提出：这是一项顺民意、得民心的民生工程，也是一项长期的、必须持之以恒抓紧抓实的工作，各镇各有关部门要提高认识，明确要求，落实责任，协调联动，要结合实际，分类治理，按照砂石等惰性垃圾、有机易腐垃圾、可回收垃圾及不可回收的其他垃圾以及有毒有害垃圾四大类别进行分类减量；要加强宣传引导，形成良好的社会舆论氛围，促进公众共同参与生活垃圾治理工作；要加强督查考核，对工作落实不到位的单位、个人进行通报批评和约谈，对整改不到位的单位和个人要进行严肃处理；要强化经费、组织等方面的保障，确保治理工作顺利推进，为云浮市建设成为粤东西北地区农村生活垃圾治理示范市作出更大贡献。