努力在打造共建共治共享社会治理格局上实现新作为 ——副市长、市公安局局长陈小坚谈学习贯彻习近平总书记重要讲话精神体会

    “习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、催人奋进，是我们做好各项工作的宝贵精神财富、强大思想武器和科学行动指南。”副市长、市公安局党委书记、局长陈小坚说，全市公安机关将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，主动适应新时代新变化新要求，对标“四个走在全国前列”和“四句话、十六字”要求，主动担当，奋发有为，努力开创云浮公安工作新局面，为云浮振兴发展创造良好的社会治安环境。同时紧扣新时代公安基层基础建设目标任务，大力实施公安机关固本强基工程，着力推动社会治理重心向基层下移，努力在打造共建共治共享社会治理格局上实现新作为。
    “基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。要下大力气从机制、体制上解决公安基层基础工作中存在的突出问题，推动云浮公安工作科学长远发展。”陈小坚说。
    “我们在坚持群众路线这个公安工作传统法宝的基础上，针对云浮地头小、人员流动少这种‘熟人社会’的特点，将基层群防群治工作往深度和广度上延伸，不断探索赋予传统手段的新内涵，发挥其巨大优势，建立‘协同多元化、治理网格化、服务社会化、参与自觉化’的协同共治体系，全力打造基层共建共治共享治理格局。”陈小坚对进一步优化基层群防群治工作作了总体规划部署。
    做实城乡社区警务。一方面是内部挖潜，进一步精简机关警力，尤其是将有多年工作经验，基层工作、群众工作经验丰富的老同志充实到社区警务室，在1-2名辅警的协助下开展工作；另一方面是实行派出所民警进社区兼职制度，派出所民警以下派形式担任社区党组织副书记，方便民警更好地参与辖区事务。目前全市已有118个社区实行了派出所民警兼任党组织副书记制度。
    建设完善镇、村巡防体系。通过政府补助、社会捐资、村民集资等方式，多方筹措资金，在全市成立了“平安队”“护村队”等774支共12699人的基层兼职联防队伍，在当地公安派出所的指导下，负责辖区的巡防工作，与县级巡逻队伍一起构筑了县、镇、村三级巡逻防控和“网格化”巡防体系，有效地遏制了农村地区等严重影响群众安全感的违法犯罪的发生。
    建设完善“五员”机制。发挥“熟人社会”管理的优势，在基层物建、培训治安积极分子，将其发展成为人口管理员、信息收集员、法制宣传员、治安巡逻员、矛盾调解员。充分发挥“五员”对社情民意、治安动态进行收集的作用，为公安机关排查化解各类矛盾纠纷，实施不稳定因素源头治理，加强社会面防控提供了信息支撑，争取了工作主动。
    “按照省公安厅的部署要求，依托粤警行动计划和智慧新警务战略，整合人防、物防、技防资源，贴合云浮公安工作实际逐步推进公安科技信息化建设应用，不断提升公安机关社会管控的能力和水平。”陈小坚说，全市公安机关以“雪亮工程”建设为主线，大力推进工程建设项目，探索技防维护服务新模式，在条件成熟的地方推广智慧小区、人脸识别、家用天网等视频应用，不断织密监控天网。
    目前全市已经有3964路监控接入视频监控联网应用，初步形成了空中有“天眼”、地面有警力、流动有警车的“三维一体”防控体系，建立起“全民联动、猫鼠同步”的动态防控格局，切实提高了视频巡防的覆盖面、控制率和实效性。
    “针对当前全市公安机关基层基础工作薄弱的现状，市公安局党委进一步强化‘基层稳则全局定、基础牢则全局固’的思维，狠抓基层党建工作。”陈小坚说，通过建立完善各项工作制度工作机制，发挥党建在队伍建设中的推动力、凝聚力、鼓动力和监督力作用，将基层党组织打造成坚强有力的战斗堡垒，打造一支忠诚干净担当、党和人民满意的过硬公安队伍，达到抓党建带队建促工作的目标。
    今年以来，市公安机关以扫黑除恶专项斗争、“飓风2018”专项行动为主线，大力整治人民群众反映强烈的突出治安问题，推动全市治安形势不断好转，确保实现“两降一升”（即刑事治安警情、刑事立案同比下降，刑拘、逮捕和移送起诉等打击效能同比上升）工作目标。