蒋大兴：党委治理企业，是既定现实还是新规则？

蒋大兴

北京大学法学院教授

“政治联系企业”的存在并非中国独有现象，实乃全球普遍存在的问题。即使在实行自由主义企业制度的国家，也存在与政治紧密联系的企业。

就中国而言，党委进入公司治理早已在央企/国企成为事实，公司法要求一般公司都应认可党委在企业内部的优越地位，在组织活动及活动条件方面给予支持，党委进入董事会可能有公司法上的基因。

“政治联系企业”普遍存在的原因在于国家参与资源分配的方式逐渐走向文明。国家可以凭借武力、政治权力、交易权利分别以战争、税收、交易的方式参与资源分配，但以公正司法保障的合约交易进行资源分配是最为文明的形式“政治联系企业”是国家参与资源分配的权力行为文明化的结果，其存在具有经济上及法理上的正当性。

目次

一、在公私之外：走向公司的政治理论

二、双重互补：普遍存在的“政治联系企业”

（一）企业政治联系的多元性

（二）企业政治联系的普遍性

（三）企业政治联系的互补性

三、国企的政治/政党联系：央企党委参与治理的实况

（一）数据样本范围

（二）各变量数据的描述性统计

（三）党委治理：既定现实还是新规则？

四、为何政治联系：资源分配的文明结构

（一）国家的作用：政治为什么要参与资源分配

（二）政治参与商事公司/契约：文明的分配结构

结论

本文原题为《政治/政党与企业——政治权力参与资源分配的文明结构》，首发于《当代法学》2018年第1期（第11—31页），为阅读方便，略去脚注，如需参考，请参阅原文。