湖北武汉:法律监督与服务保障相结合推进“两法衔接”
本报讯(记者郑键/周晶晶/通讯员涂小平)“食品药品安全事关人民群众切身利益，责任重大。今后我们一定通过行之有效的措施加大监管力度，确保食品药品安全，也请检察机关继续对我们的工作进行监督。”日前，湖北省武汉市食品药品监督管理局执法总队金队长一行来到武汉市检察院，送交了一份整改落实情况报告，并详细介绍了该局在收到检察建议后采取的一系列举措。
今年3月，武汉市检察院侦查监督处(2015年10月改为侦查监督部)连续办理两起危害食品安全案，5名犯罪嫌疑人均从事牛肉销售行业，为谋取高额利润，在未经任何检疫程序的情况下，走私或销售走私的国家禁止进口肉类的疫区国家的牛肉。
在办理这两起案件的过程中，该处派出骨干力量介入侦查，参加侦查机关的案情分析、现场勘查，对犯罪金额的确定、法律适用等存在争议的问题给出建议，有效推动了诉讼进程，保障了案件质量。
与此同时，武汉市江夏区检察院也办理了一起问题牛肉案，10名犯罪嫌疑人被该区检察院以生产、销售不符合安全标准的食品罪批准逮捕。
在对这类案进行专题研究时，武汉市检察院侦查监督处检察官发现:这些案件均存在犯罪嫌疑人擅自将查封的货物转移或掉包的现象。检察官认为，食药监局对查扣物品存在脱管漏管的问题。于是，该院及时向武汉市食品药品监督管理局发出检察建议，分析监管漏洞，并从强化执法人员责任意识、加大监督管理力度、完善查封扣押制度等方面提出建议。
收到检察建议后，该市食品药品监督管理局相关负责人专程到检察院进一步征询改进意见，并召开党委会、执法工作会专题讨论，实施了优化查封扣押方式、完善信息共享和执法互助协作机制、加强对执法人员的教育培训等多项整改措施。
“加强与行政执法机关的沟通联系，将法律监督与服务保障相结合，通过检察建议、座谈会等形式完善行政执法机关的办案规范化建设，是我院近年来推进‘两法衔接’工作的一项有效举措。”武汉市检察院侦查监督部负责人魏细玉说。
该院突出监督重点，把群众反映强烈的制假售假、侵犯知识产权、危害食品安全、拒不支付劳动报酬等犯罪作为工作重点，加强对有案不移、有罪不究的监督。同时，该院自2014年起全面推进两法衔接信息平台建设，截至目前，武汉市行政执法机关已录入执法信息3600余条，移送涉嫌犯罪案件150余件。
（原标题：线上互联出建议 线下互通促整改 湖北武汉：法律监督与服务保障相结合推进“两法衔接”）