电动车助力车路在何方？
□文/图 记者 钱枫 林峰
随着我市对无牌无证二轮摩托车、轻便摩托车、超标助力车、超标电动车专项整治行动的展开，社会上相当一批“既得利益者”纷纷发出了各自的声音。有人误解了这场整治行动的意义，认为不应该如此硬性规定，强行限制这些车辆的使用。究竟，目前我市这些车辆的使用状况如何？管理部门如何看待？记者进行了专门的采访调查。
出了交通事故谁“买单”
案例一：今年元旦前的一天下午，一位60多岁的阿伯驾驶着刚买不久的所谓轻便摩托车行驶至某十字路口时，看到左边路上有一辆货车直冲下来，想刹车但车就是不听话，幸好拐了个弯，只是腿被撞了一下。后来，经交警认定虽然货车是冲红灯，但老伯未依法取得机动车辆驾驶证，还得承担无证驾驶的事故责任。老伯受伤躺在病床上还在想当初买车的时候销售商不是说不用驾驶证的吗？
案例二：今年2月13日傍晚时分，黄某夫妇俩驾乘一助力自行车行驶在新世纪大道上，突然发现一行人横穿马路，已有10年驾驶货车经验的黄某虽已松开油门、踩死刹车，但该车直冲了3米多，撞死了该行人，夫妻俩也受了重伤。
交警部门指出，无论是电动、助力自行车，还是轻便摩托车，不属于国家允许的标准范围内时，其机动性能、制动性能都不可能与标准的技术参数相符合，一遇紧急情况，别说没有取得驾驶证的人，即使有相当驾驶经验的“老司机”都没能很好地进行处理，很难避免发生事故。据统计，我市近3年以来发生涉及电动车、助力车的道路交通事故有85宗，造成15人死亡，110人受伤，直接经济损失100900元(其中2006年21宗、死亡4人、受伤24人、经济损失24700元；2007年27宗、死亡5人、受伤33人、经济损失39800元；2008年37宗、死亡6人、受伤53人、经济损失36400元)。从这些数字可以看出，这类事故宗数呈逐年增加趋势。助力车容易惹祸已是不争的事实。
不用考驾照使用“超值”
记者发现，目前市场上的助力车林林种种、五花八门，男装车、女装车，豪华型甚至是智能型的应有尽有。连外观也越来越向正规摩托车“看齐”了，个别品牌助力车的外观仿真度几乎可以和正规车并无两样；有的标明发动机排量是48CC，但许多助力车实际排量已达到80CC以上，马力与市场上的125CC摩托车相当，这让不少销售大厂名牌摩托车的商家很是头疼。一位主营某合资品牌摩托车的沈老板对记者说，在助力车销售高峰时期2005至2007年，各种款式和品牌的助力车以其豪华的外观、相对低廉的价格对正规摩托车市场形成了巨大的冲击。不少合资品牌车型的外观被抄袭、被仿制，令“正版车”的销售停滞不前。他说，不少市民买助力车图的就是“方便”和“实惠”，不仅自己不用办驾驶证，连车也不用入户登记，且价格相对较低（通常为2000-3000元）。此外，助力车还可以免交各种费用，如年审、保险等，一年下来能省不少钱，给人实惠和超值的感觉。一名来自南盛、今年60多岁的消费者林先生在买了一辆助力车后说：“我每天都要往返果场好几次，骑自行车又太累，驾驶证又考不了，只能买助力车代步了。”记者在采访中同时了解到，一些主营助力车的车行在卖车时竟连发票都不开，如果买家不强烈要求，车行只开一张“三联根”了事，光这一项就能逃税近100元，售后服务更是无从谈起，导致不少助力车买主在车辆发生质量问题时索赔无门。
一位业内人士透露，市区实施“禁助令”后，受到大多数正牌摩托车经销商欢迎。5月份正规摩托车的销量估计比4月增加3成以上。反观助力车由于少人问津，数百辆助力车积压在各车行，估计下阶段会采取降价或“下乡”的方式出手。而一些边远乡镇相信是销售的重点区域。
助力车销售风光不再
由于助力车的“超值”和热卖，近年来有不少大型车行都参与到了助力车的销售队伍中来，甚至把助力车的销售作为一个重要的利润增长点。但前不久市区试行限制助力车上路的规定后，助力车的销售顿时“立正”，这为此前一直销售惨淡的正规摩托车市场带来生机。近日，记者在市区多家销售摩托车的车行看到，销售曾经一度红红火火的助力车如今已经风光不再了。一排排整齐的新车静静地停放在店内，但已经由显眼的位置转到了不起眼的位置，且鲜有人问津。据记者了解，由于这次我市专项行动来得比较突然，不少摩托车经销商还没来得及反应，导致个别车行仍有大量库存，多的达近200辆，少则也有十几辆。
据反映，市区有两间专卖助力车的车行，是名副其实的助力车“专卖店”。据初步估算，一间店在前两年的高峰期月销售量可达200辆左右，少的也有100辆。一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者，有一间专卖助力车且规模不大的车行曾经试过在去年春节前的一个月卖了近200辆助力车，以每辆200-300元的利润计算，一个月的销售毛利就可达4-6万元，相当可观。利润率几乎可与销售正规摩托车持平，所以近年来才会有这么多的摩托车经销商兼营甚至是主营助力车，看中的就是助力车脱手快，资金回收快，利润高。
相关部门加大整治力度
据调查，目前我市电动车、助力车注册登记销售企业共43户，没有注册登记销售电动车、助力车的其他销售摩托车的企业均存在销售上述车辆的情况，各销售商自报已售出电动自行车、助力车共44451多辆，实际在路面行驶数量已近6万辆左右。在市面上销售的近100个品牌车型中，只有少数符合电动自行车的国家标准，其余品牌均属超标电动车和助力车。其中仿摩托电动车占9成以上。一是车重超标。生产厂家为了追求外观时尚，以及降低材料成本，使用大量劣质材料，车身重量超过国家标准规定的40公斤。二是骑行功能弱化。电动助力车必须有脚踏装置，由人力脚踏驱动时，30分钟骑行距离不应少于7公里。而大部分电动车脚踏已经取消，没有了骑行的功能。三是设计时速超标。国家标准规定电动自行车的设计时速应控制在20公里/小时以内，《道路交通安全法》规定最高行驶时速为15公里/小时。而超标电动车和部分助力车时速可达40-50公里/小时，甚至有的最高可达80公里/小时。四是鞍座设计不符合标准。根据国家标准，电动自行车要安装自行车专用式鞍座，不得使用二节式鞍座。而电动车的鞍座全部采用的是二节式鞍座，为载客提供了便捷条件。有关部门决定加大整治超标电动车、助力车力度，维护良好的交通环境，也得到了许多市民的理解和拥护。
由于电动车、助力车售价在700—3000元之间，仅为摩托车价格的三分之一甚至更低，以蓄电池为动力，充一次电即可行驶数十公里，无需燃油，无需登记上牌，无需办理年检，无需缴纳税费，无需考领驾照，使用成本远比摩托车低廉。目前，我市的电动车、助力车使用者已由开始的老年人、妇女，转向中、青年人，甚至外来务工人员、学生，且持币待购的群众也不在少数。
从了解情况来看，这些车的卖点可归纳为：时速较快、载重量够、价钱便宜、不用登记、不用上牌费。如果该类车按照国家技术标准认定，符合机动车产品目录且要求上牌，则需要缴纳各种规定的税费，驾驶人员还需考取驾驶证，则它对消费者的吸引力将会大大降低。
许多市民对使用环保的电动车持宽容态度，但对污染环境又不安全的燃油“助力车”支持坚决取缔。
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我省各地对是否允许电动车上路行驶做法不一，主要有以下两种。
(1)禁止型。代表城市是广州市、珠海市。这两个城市认为，城市道路交通管理的主要目标是安全、畅通。目前城市道路资源承载力有限，电动车上路与行人争道不安全，驶入机动车道与机动车争道更不安全。此外，在路面执法力量本来就很紧张的情况下，现有的管理力量不能满足大量电动车上路后的管理需求。更为重要的是，电动车上路行驶会出现类似摩托车的种种弊端，削弱了摩托车禁行的效果。
广州市在电动车管理方面，理念超前，加强引导，稳妥操作。为树立大都市形象，确保城市道路安全畅通，从一开始就不给电动车上牌，不允许上路。从前几年开始，广州市就通过政府公告等形式引导市民不要购买、使用电动车。同时，在地方法规准备上，把对电动车不上牌、禁止通行写入地方交通法规，并受到省政府支持。
珠海市在电动车管理方面，正面引导，加强管理，法规保障。为了维护特区的城市形象，维护城市道路的良好秩序，珠海市也是从一开始就禁止电动车通行。据了解，珠海市还计划在所有城市道路上取消非机动车道，不给电动车行驶留下空间。为加大管理力度，珠海市通过行使特区立法权，将不给电动车上牌登记、禁止电动车上路行驶写入地方性道路交通安全管理实施条例。
(2)规范型。代表城市为江门，允许符合国家标准和上牌后的电动车上路行驶，由职能部门进行规范管理，但坚决取缔不符合标准和超标准的电动车和助力车上路行驶。