云浮云城区：织牢三张网 铸就平安盾

　　今年以来，云浮市公安局云城分局围绕广东省公安厅社会治安防控体系建设试点工作要求，积极探索社会治安防控网格化的群防群治机制，通过实施“四级联动”，构建“四级网格”，创新“四个机制”，织牢“天网（治安视频监控网）、地网（建立区、镇、村委、自然村四级网格）、人网（专职辅警队伍、平安志愿服务队、网格员、农村治安联防队和护村队等治安防控网络）”，带动全民参与，实现群防群治，全力推进社会治安防控体系建设。今年以来，全区总警情117311起，同比去年同期下降2.35%；共排查464宗矛盾纠纷及不稳定因素，已成功化解431宗，调处率92.89%。全区社会治安形势持续保持和谐稳定。

　　云城公安分局积极争取党委政府支持，整合政府各级、各部门力量，形成强有力的领导体制和工作机制，统筹全区力量，实施“四级联动”。即区级积极谋划、周密部署、统筹安排，构筑党政主导、多方参与、群策群力、齐抓共管的工作格局；镇（街）级进一步整合公安、司法、综治、信访等基层维护社会治安和谐稳定的资源，结合社区、农村、企业三大类别实际，采取分类管理措施；村（居）级构建一个指挥协调平台，优化群防群治力量整合运用，提供便民服务以及流动人口管理服务，发挥网格化管理作用；自然村级全面推动“六项工程”（实施“三有”工程；实施平安家庭、平安村居等平安细胞工程；开展平安细胞工程的考核、评选活动；大力培育和发展建立乡贤理事会；推动平安志愿者组建工程；推动建立邻里守望相助的防控工程），并在经济能力较好的自然村建立一套向社会购买管理服务的工作机制，实施多元化服务的管理模式。

　　在“四级联动”的基础上，该分局探索建立了集处置、防范、化解、掌控为一体的社会治安防控四级网格。通过成立网格化管理领导小组，把全区科学划分为四级网格，进一步统筹网格的资源和力量，发挥了网格长（员）第一时间掌握信息、第一时间化解矛盾，第一时间举报违法犯罪线索的作用，真正做到“未动先知、有动必知”，有效防范了群体性事件和违法犯罪的发生。

　　与此同时，该分局还创新了“四个机制”，即政府引导、村企联建、群众参与的群防群治工作机制、农村群防群治力量综合运用工作机制、企业群防群治力量资源共享工作机制、群防群治力量向社会购买服务的工作机制。通过“四个机制”，云城区实现了刑事治安警情有效控制、群体性事件有效预防、矛盾纠纷等隐患有效排查化解、人民群众安全感和满意度有效提高的目标。如试点云城街在城区9大社区创建平安小区24个，组建了一支60人的平安志愿服务队伍，辖区内治安案件明显下降；创建新中（云楼）区域平安示范点以来，无发生治安及刑事案件，今年以来发生的4宗矛盾纠纷全部成功调解。（汪棹桴 黄金福）