振兴粤东西北战略实施3年 云浮开始突破瓶颈

　　江罗高速建成通车后，成为云浮市进入珠三角腹地的便捷通道。南方日报记者 张由琼 航拍

　　广东振兴粤东西北战略实施3年来，以往制约发展的瓶颈开始逐步突破，山区市云浮的发展环境发生了根本性的变化，呈现出加快振兴发展的良好势头。

　　从全市境域只有数十公里的高速公路里程，到去年年底县县通高速，高速公路总里程超200公里。从20多平方公里的狭小中心城区，到打造80多平方公里的云浮新区西江新城核心区。从产业基础薄弱，到新兴产业与传统产业共荣生。

　　3年来，这些令人欣喜的变化，成为云浮狠抓交通、城市、产业“三大会战”的一个缩影，也恰是广东振兴粤东西北战略的一个漂亮注解。

　　交通建设 打造“大西关”通衢之地

　　从地理位置上看，云浮是连接粤港澳和沟通大西南之地，市区距广州140公里，水路距香港170海里，理应占尽发展的地利。然而，以前由于交通建设滞后，云浮的区位优势近乎无形，失去了许多发展良机。

　　云浮的困境只是粤东西北发展的一个缩影。广东新一轮交通大会战前，粤东西北地区高速公路面积密度仅为全省平均水平的58%、不到珠三角的1/3，部分县市甚至不通高速，成为发展滞后于珠三角的一大原因。

　　省委、省政府提出粤东西北地区振兴发展战略以来，云浮紧紧抓住省推进粤东西北快速交通体系建设、组织高速公路建设大会战的机遇，推进全市交通路网建设，着力打造对外城市互通、对内城乡互联、水陆铁空一体化的全方位大交通体系。

　　我省实施“三大抓手”3年来，云浮市新增高速公路里程将达141公里，占“十二五”以来的77.9%。2013年云罗高速通车，2014年南广铁路通车，2015年江罗高速新兴段通车，云浮跻身融入珠三角“一小时生活圈”和“北部湾经济区两小时生活圈”。由此，云浮真正成为了珠三角连接大西南的重要通道。短短3年时间，云浮先后实现了“县县通高速、县县通铁路”，区位优势日益凸显。

　　据了解，“十三五”期间，云浮交通建设计划投资409.6亿元，比“十二五”增长33.4%。当前，云浮已初步形成了由铁路、公路、水运组成的立体交通运输网络，在这张徐徐展开的立体交通网中，云浮正打造水陆空集合“大西关”通衢之地。

　　扩容提质 把新区建设作为重要抓手

　　作为广东最年轻的地级市，云浮市的发展一直受制于中心城区空间的狭小。省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》出台不久，云浮新区规划便顺利获批，抢得“头啖汤”。

　　根据规划，建设中的云浮新区总面积为535.5平方公里，将成为云浮未来的政治、经济、文化、教育中心，连接珠三角与泛珠三角地区的区域性服务平台和全国生态文明建设的示范区。新区建成后将使云浮中心城区面积增加数倍。

　　3年来，云浮党委和政府一直把云浮新区建设作为推动城市扩容提质的重要抓手，推动云浮新区交通和配套设施不断完善。目前，新区起步区建成区面积8.4平方公里，固定资产投资累计投入127.96亿元。新区核心区西江新城交通基础设施、城市生态景观、民生服务、公用设施、高铁中央商务区、居住小区等多个重点项目加快建设，市直部门、云安区、新区“三合一”综合行政服务中心已于去年7月对外开放，设置行政服务窗口41个，新区行政服务功能亦日趋完善。与此同时，云计算与信息服务业等“四新一特”新兴产业在新区开花结果。

　　扩能增效 传统产业与新兴产业共荣生

　　在云浮的振兴发展路上，推进产业发展是关键。去年6月和今年3月底，省委书记胡春华两次到云浮调研时都提出，要围绕交通建设谋划好经济和产业发展。

　　云浮在产业发展上实施“两手抓”，确保双落实：对传统的石材、不锈钢、硫化工等产业，通过改造提升，创新驱动，迈向中高端，走转型升级的道路；对新兴产业，则通过引进培育，推动其不断壮大。

　　据了解，2015年以来，云浮围绕云计算、生物医药、先进装备制造业等“四新一特”主导产业，开展精准招商。去年新引入项目26个，计划总投资逾38亿元，其中20个项目已落地建设，完成投资逾10亿元。随着华云实业、石墨烯新材料、国鸿氢能源大巴、年丰医疗器械、领格资源再生等一大批优质项目入园，以及计划总投资60亿元的海尔云浮（罗定）创业园等优质产业园区的落户，云浮园区产业集聚洼地、现代产业体系初步形成。

　　近年来，云浮成立国家石材产学研检创新中心、云浮创新设计中心、云浮不锈钢产业创新中心等创新平台，以增资扩产、设备更新、智能化改造为重点，加快推进石材、不锈钢、硫化工等传统产业转型升级。在今年4月15日召开的云浮市创新驱动发展大会上，国家石材产学研检创新中心、云浮不锈钢产业创新中心、云浮创新设计中心等3个创新平台宣布成立，这更是意味着将引导更广泛的社会资源支持传统产业创新转型。

　　在推动传统产业转型升级的同时加大对新兴产业的引进培育，为云浮的经济社会发展注入了强劲的动力。今年第一季度，云浮市GDP增幅达8.3%，排全省第二位；规模以上工业增加值增长9.7%，排在全省第三位。预计今年上半年，GDP增长8.3%；规模以上工业增加值增长9.2%。

　　南方日报记者陈清浩 通讯员 刘源

来源：南方日报　 转自：新华网