政府购买法律服务送到百姓家门口

村民遇交通事故着急 律师进村家门口调解

一大早，新疆温宿县托乎拉乡托万克苏布拉克村村民阿布力·如孜就急忙赶到设在该村村委会的律师工作站。

“今天是律师到村里坐班的日子，我有法律问题要咨询。”

“大家不要着急，一个一个来，有什么事慢慢说……”当日，在托万克苏布拉克村律师工作站，该村法律顾问、新疆胜天律师事务所律师吐尔逊·牙生忙得一头汗。

阿布力将一兜子材料倒在吐尔逊的办公桌上说：“你一定要帮帮我，这些全是给孩子看病的票，医药费已经花2万多元了，家里实在拿不出钱了……”

原来，一个月前，阿布力的儿子在路上玩耍时，被村民艾山骑的摩托车撞伤，导致腿部骨折，艾山就付了当时就诊的医疗费。

“你放心，这件事我帮你来处理。”吐尔逊说着拨通了艾山的电话，让他到村委会聊聊。

很快，艾山来到了律师工作站。

“艾山，你骑摩托车撞伤了阿布力的孩子，有这回事吧?”

“是我不对，我没想到撞这么严重，现在我知道错了。可是我也不清楚应该赔多少钱。”

“好，这些法律都有明确规定，我现在就按着法条给你讲明白，你听清楚了啊！”

经吐尔逊释法调解，艾山表示将赶紧与保险公司取得联系，并当场保证负责阿布力孩子的后期治疗费用。

……

政府购买法律服务 村村都有律师工作站

近日，记者在新疆阿克苏地区温宿县采访时了解到，去年以来，温宿县通过政府购买法律服务的方式，为该县10个乡镇、3个管理区和阿克苏地区实验林场片区的176个行政村(社区)全部聘请了法律顾问、设立律师工作站，彻底实现了村民在家门口就能解决纠纷。

温宿县司法局局长侯燕军告诉记者，托万克苏布拉克村律师工作站是该县第一个建成的村级“律师工作站”。托万克苏布拉克村共有260户1145人，随着新农村建设的推进，土地转租、遗产继承、劳动纠纷等矛盾逐渐突出。2015年4月，为了建设平安祥和的新农村，让老百姓在家门口享受到免费的法律服务。温宿县制定了律师送法进农村活动方案，以托乎拉乡为试点，在该乡9个行政村开展“一村一站一律师”活动，托万克苏布拉克村律师工作站又成为第一个试点村。

在托万克苏布拉克村，记者看到，律师工作站就设在该村的村委会大院，有两间办公室，里间用于单独谈话，外间较大，摆满椅子，是法律顾问解答集体法治咨询的场所。工作站户外墙上挂着法律顾问的公示栏，上面有律师的照片、供职律师事务所和联系电话、监督电话，并公开服务内容。律师工作站室内墙上张贴着律师全年的法律宣讲计划，每月一个主题。“我也会提前征求群众的意见，看看大家需要什么样的法律知识，视需求增加宣讲场次。”吐尔逊·牙生说。

吐尔逊·牙生告诉记者，现在他的手机也做到了24小时开机，随时接受群众的法律咨询，“有时候大晚上也会接到村民的电话，能说明白的就在电话里说，复杂的我就到村里去面对面讲解。”

记者了解到，温宿县实施的政府购买法律服务，目前的标准是一个村一年的费用4000元，从村集体收入中支出。由于当地少数民族律师资源较少，每名律师都担任多村的法律顾问，吐尔逊·牙生律师就在托乎拉乡的四个村担任法律顾问。

据介绍，律师入村后，主要为村民提供法律咨询服务，不定期在村委会、田间地头、农民家开展大宣讲及法律法规宣传活动，截至目前，律师已经在托乎拉乡宣讲30余场，6000余人接受宣传教育。

托万克苏布拉克村委会主任阿不都拉·阿不都热依木说：“以前村民碰到法律问题，苦于找不到专业人士咨询。自从律师到村里开展工作以后，既帮助我们解决了矛盾纠纷，又教会村民不少法律知识。通过法律宣讲，村民的法律意识提高了，守法意识也提高了，村委会的工作更好干了。”

这些年，农村的离婚率比较高，过去离婚很少涉及财产分割，而现在农村妇女的法律意识提高了，对财产分割有了要求。作为一名律师，吐尔逊·牙生每次都从保护妇女儿童权益的角度出发，尽量对离婚案件进行调解，维护合法权益，倡导家庭和睦。

“我最不能容忍家庭暴力。”他说。每次遇到“打老婆”这种事，他会正告男方应负的法律责任，再通过兄弟般的谈心，苦口婆心劝解。“结婚就是为了好好过日子，家庭和睦了才有幸福的生活。”

托万克苏布拉克村委会主任阿不都拉·阿不都热依木告诉记者，通过律师调解，不少闹离婚的小夫妻和好如初，“这是我们最希望看到的结果。”

拓展农村普法新途径 律师工作站促进乡村和谐稳定

法律服务费是村集体出的，但律师也不会偏向村委会，而是多方促使村委会依法行政、依法管理，提升管理理念和水平。

吐尔逊·牙生也是该乡库如力村的法律顾问，不久前，该村一个村民家的孩子调皮，去踢打拴在村委会大院里的狗，结果被狗咬伤。在这起纠纷中，孩子父母应当承担监护不当的法律责任，但是出于人道主义关怀，村委会在吐尔逊·牙生的调解之下，负起30%的法律责任，承担了孩子2万元的治疗费。

到今年4月底，温宿县实现了村级政府购买法律服务全覆盖。

托乎拉乡司法所所长努尔买买提·尼亚孜说：“过去乡里上访最高时一年有40多起，去年只有7起。现在村里矛盾纠纷明显减少，村民们遇事冷静，都养成了在生产生活中遇到问题第一时间就去找律师咨询的法治习惯，学会走司法途径解决问题了。”

温宿县司法局局长侯燕军告诉记者，“一村一站一律师”为温宿县拓展了农村普法新途径，更加贴近农村实际需要，是实现乡村和谐稳定的有益尝试。自建立律师工作站以来，温宿县村级矛盾纠纷基本不出村，信访率、治安案件发生率明显降低，基层群众学法用法的热情明显提高。截至目前，全县28名律师、176名法律服务工作者参与这项工作，2200余起矛盾纠纷得到及时解决。

法律工作者担任村（社区）法律顾问 新疆全区推动建立基层法律服务平台

记者6月30日从新疆维吾尔自治区司法厅获悉，近日，新疆自治区司法厅也出台了《关于在全疆推行一村（社区）一法律顾问工作的意见》，要求覆盖全区所有行政村和社区，做到一村（社区）配备一名法律顾问。新疆全区范围内所有的执业律师和基层法律服务工作者可以担任村（社区）法律顾问，开展公益性法律服务，面向顾问单位的干部群众开展法治宣传，提供法律服务。

此举将为新疆农村、社区组织搭建一个集法律宣传、咨询、纠纷调解、法律援助于一体的法律服务平台，使基层群众及时接受法治教育、获取法律服务，困难群体得到有效法律援助；通过发挥法律工作者的专业特长，组织律师等法律工作者担任村（社区）法律顾问，开展法治宣传，提供法律服务，调处矛盾纠纷，引导基层干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，打牢新疆社会稳定和长治久安夯实基层基础。