刘昆：“全国一盘棋”建设财政信息化

　　本报讯 记者惠梦报道 财政部副部长刘昆在近日召开的全国财政信息化工作会议上强调，今后一段时期加强财政信息化建设，要坚持以统一标准规范和财政信息化建设核心要素为重心，以信息系统统建统管为手段，以业务系统一体化整合与开展财政大数据创新应用为着力点，以加强信息安全为保障，形成横向一体化、纵向集中化、全国系统化的财政信息化发展格局。

　　刘昆表示，近年来，财政财政信息化建设取得了积极的成效：信息系统覆盖范围不断扩大，资金安全保障能力持续增强，财政数据应用工作已然兴起，信息技术创新应用稳步推进，基础设施建设管理日趋完善。他强调，今后一段时期加强财政信息化建设，要具体要把握好以下要求：

　　一是更加注重整体规划设计。财政部要做好全国规划设计，明确总体目标与任务，确定总体架构和技术路线，尽快下发《财政部关于地方财政信息化建设指导意见》。地方要树立全国一盘棋思想，按照财政部的统一规划部署，研究制定本省的落实方案。全国要实现数据规范、数据存储、总账结构、数据交换机制和信息安全体系5个核心要素的统一，推动财政信息化系统化发展。

　　二是更加注重统建统管。进一步用好应用支撑平台，充分发挥好平台的支撑作用。着力推进信息系统的统一建设，充分发挥技术优势，推进业务系统的集中部署。立足本地实际，从人员、资金、安全等方面加快建立与信息系统统建统管相适应的保障机制。

　　三是更加注重均衡发展。落实统建统管要求，加强标准规范执行，保证省市间必建内容及其规模、建设方式、计划进度基本一致，逐步缩小地区间的发展差距。着力提升基层财政部门的信息化应用水平，加快实现基层财政部门的网络全联通，推进业务管理信息化的应用全覆盖。

　　刘昆强调，各级财政部门要坚定贯彻部党组的工作部署，重点做好以下几个方面的工作。

　　一是顺应要求，全面推进业务系统一体化建设与整合。要从全局角度理清各系统间的内在关系、业务系统与应用支撑平台的关系，科学谋划一体化系统整体架构与技术路线。着重做好业务生产系统的整合改造，两年内完成覆盖全部核心业务流程、高度集成的完整业务生产系统的构建。要以预算、国库业务等基础数据库为基础，加快推进专项业务系统整合集成。

　　二是统一标准，夯实财政信息化系统性基础。要建设应用好基础数据规范交流平台，在全系统形成基础数据规范统一管理、共同丰富、共同遵守的局面。抓好标准规范在全省的执行监督和意见反馈工作，上下形成合力，确保标准规范执行到位。

　　三是创新理念，积极开展财政数据应用。树立大数据战略思维，重视数据收集积累，加大数据采集力度，动态收集、积累涵盖预算编制、预算执行等业务的生产数据，建设形成财政内生数据资源群。要广泛获取与财政管理需求相关的公开数据，着力加强与相关部门在公共基础信息、业务管理数据等方面的横向开放共享，不断丰富拓展财政外部数据资源群。积极开展综合数据查询、专项监管分析、预测及决策支持三类典型应用。

　　四是强化措施，全面加强信息安全保障。强化安全规划,注重整体安全防护能力建设，制定全国信息安全规划，建立统一的安全管理机制，定期开展安全检查。强化网络安全，紧跟网络攻防新变化，在关键网络边界采取统一措施严防死守。强化应用安全，同步开展应用系统安全功能与业务功能开发，加大财政身份认证系统应用力度，稳步推进审计系统建设。强化数据安全，统筹建设与信息化建设管理模式相适应、与信息化未来发展规划相匹配的全省统一的容灾中心，加强应急演练。强化国产化应用，硬件设备购置优先采用成熟的国内产品，加大国产系统软件的应用探索力度。