贯彻总体国家安全观 健全国家安全体系

国家安全是民族复兴的根基。习近平总书记指出：“要贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。”实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，坚定不移贯彻总体国家安全观，着力推进国家安全体系和能力现代化，走出一条中国特色国家安全道路，国家安全得到全面加强。

健全国家安全体系是推进国家安全体系和能力现代化的题中应有之义，保障国家安全的治本之策在于健全国家安全体系。新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，更加需要维护各领域国家安全，健全国家安全体系。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把总体国家安全观贯彻到健全国家安全体系的各方面全过程，不断筑牢国家安全的制度保障。

总体国家安全观深刻体现健全国家安全体系的内在规律。总体国家安全观系统回答了新时代为什么维护国家安全、维护怎样的国家安全、怎样维护国家安全等一系列重大理论和实践问题，形成了系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国家安全篇”，为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安提供了科学理论指导。总体国家安全观坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，强调统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全。以总体国家安全观为指导健全国家安全体系，才能系统、全面、辩证地把握国家安全的内涵和外延，才能牢牢把握健全国家安全体系的正确方向、科学路径和中国特色，加强对国家安全体系的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，确保国家安全体系和能力现代化始终与国家治理体系和治理能力现代化相协调，确保我们牢牢掌握维护国家安全的战略主动权。

总体国家安全观高度契合健全国家安全体系的客观需要。全面建设社会主义现代化国家是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远，特别是我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大，维护国家安全面临的新任务明显增多，需要准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。这对国家安全体系和能力建设提出新的更高要求。总体国家安全观强化“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，形成制度安全、产业链供应链安全等新的安全理念，并且随着时代和实践的发展而不断丰富发展。坚持以总体国家安全观为指导，才能准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，从我国国家安全内涵和外延不断丰富拓展的实际出发，构建集各领域安全于一体的国家安全体系，确保国家安全体系能够适应新的更高要求、统筹应对各领域安全风险，为全力战胜前进道路上各种困难和挑战、确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远提供坚强安全保障。

总体国家安全观有力指导健全国家安全体系的生动实践。总体国家安全观坚持马克思主义立场观点方法，突出国家安全工作的整体性、全域性、系统性，强调国家安全各领域、各要素、各层面的联动性，深刻揭示了国家安全的时代特征和内在规律，体现了鲜明的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维。总体国家安全观强调科学统筹，既坚持把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，实现各方面安全统筹治理、良性互动、共同巩固，着力解决国家安全工作中存在的不平衡不充分问题，又着眼从源头上防范化解重大安全风险，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。健全国家安全体系是一个复杂系统工程，犹如一张条条相连、环环相扣的大网。坚持以总体国家安全观为指导，强化系统化的制度安排，更加注重协同高效，才能推动国家安全体系各方面建设有机衔接、联动集成，有效防范和应对各种安全风险集聚交汇形成风险综合体，有效解决人民群众最关心最直接最现实的安全问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。

健全国家安全体系是为了增强维护国家安全能力，增强维护国家安全能力是健全国家安全体系的结果。有了科学高效的国家安全体系，就可以有效调动和科学配置方方面面的资源和力量，形成体系性合力和战斗力。党的二十大从领导体制、工作机制、力量布局等方面对健全国家安全体系提出明确要求。我们要树立战略自信、坚定必胜信心，充分看到自身优势和有利条件，坚持以总体国家安全观为指导，，深入贯彻落实党的二十大对健全国家安全体系作出的战略部署，依托国家安全体系的制度威力和优越性，不断增强维护国家安全能力，更好应对风险挑战冲击，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

（作者为中国社会科学院大学教授）

《 人民日报 》（ 2024年04月15日 09 版）