新疆阿克苏：调解纠纷有妙招 服务延伸进社区

　　 春风吹拂，又到了万物生发的季节。地处南疆的阿克苏地区，田间地头到处都有农人忙碌的身影。作为农牧资源丰富的地区，农村生产生活中因邻里关系、土地承包等方面引发的矛盾纠纷不时发生。“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，成为阿克苏地区给出的答案。

　　 在阿克苏地区柯坪县盖孜力克村，有这样一家特殊的矛盾调解处——“阿不力米提·托乎提调解处”，就设在70岁的阿不力米提·托乎提老人自己家中。每天早上，阿不力米提喜欢在村里的街道上散步。路过的村民看到他，都会热情地跟他打招呼；嬉戏玩耍的孩子们也会停下打闹，一口一个“爷爷”地叫他。

　　 阿不力米提·托乎提当过6年村党支部书记，深得村民信任。卸任后，经村民们一致推举，他成了村里的矛盾调解员。按照村民们的话说，老人家时时想着大家、事事为了大家，是村里公认最有能力、最受信任的人，村民遇到矛盾纠纷时，，他一定会给出让大家服气的解决方案。自2016年挂牌至今，阿不力米提共处理过家庭纠纷、经济纠纷、土地纠纷、邻里纠纷等各类事件318起。

　　 “把一件件不起眼的小事处理好，才不会引起更大的矛盾。”阿不力米提告诉记者，今年2月的一天，村民萨某找到了他，说起因为一些日常的小矛盾，萨某两年前和妻子巴某赌气离婚。“经过这么长时间反思，我知道冲动是不对的。听说她也有意复合，但我拉不下面子嘛。”原来，萨某想请村里最德高望重的老人帮忙和前妻沟通复合。

　　 家庭温暖是社会和谐的基础，阿不力米提老人可没有小瞧这件事。看到了萨某的诚意，老人便让老伴儿和村妇联主任夏提古丽·买合木提一起去了解巴某的心意。经过两次上门沟通，10天后大家共同见证了这对夫妻重归于好。事后，萨某和巴某的11岁大女儿特意跑来向阿不力米提老人诉说自己的喜悦：“太谢谢爷爷了，爸爸妈妈和好，我们的家又团圆了！”

　　 基层矛盾化解在基层，是新时代“枫桥经验”最突出的特点。阿克苏地区针对不同的地域特色和风俗习惯，采用“自治”和“智治”等方式，多措并举打造多层级独具特色的矛盾调解中心，不断实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　 一大早，阿热勒镇的郑先生就来到了温宿县社会矛盾纠纷调处化解中心，气呼呼地向工作人员讲述起自己的遭遇：“去年12月，我跟他说好了，以每亩1000元的价格，今年把地包给我种，还支付了5000元押金。结果，前阵子有人突然说每亩多给200元，他就把地包给人家了。你说说，该怎么办？”

　　 原来，郑先生与库先生是旧相识，去年二人口头约定达成包地协议。没想到，今年农产品预期收益很好，库先生收到更高报价后，就不顾之前的协议，把地租给了第三方。闻讯，郑先生立即找到温宿县阿热勒镇吐尔拜提喀拉都维村村委会反映情况，又来到县社会矛盾纠纷调处化解中心寻求帮助。该中心的工作人员迅速给出解决方案：首先将信息同步给两人所在的阿热勒镇，由村矛盾调解室先进行调解，不成功再由镇调解员介入。如果两级调解未能解决问题，就把问题交由县社会矛盾纠纷调处化解中心，寻求在职律师远程视频调解或者现场调解。

　　 最终，在县社会矛盾纠纷调处化解中心的远程调解下，郑先生和库先生在春耕前握手言和并达成了和解，约定以1100元的价格由郑先生继续承包种植作物，并学习了相关法律知识。拿到调解协议书且做了司法确认后，郑先生高兴地说：“速度很快，赶得上今年播种，这回我就把心放到肚子里了。”

　　 “依照早预防、大调解、中诉讼、小信访的格局，以矛盾纠纷排查预防为主，根据双方当事人意愿，能够通过调解解决的案件，就不用走诉讼程序了。这样，切实做到了‘让数据多跑路，让群众少跑腿’。”温宿县群众信访接待中心主任孙治国说。

　　 目前，温宿县社会矛盾纠纷调处化解中心里有8家常驻单位，通过现场办公的形式为群众解答和解决相关问题。不仅如此，各家相关单位通过“吹哨报到”的形式，在群众有需要的时候随叫随到，来中心现场解决问题，各级调解中心还依托网络设置了云服务中心，进一步推动矛盾纠纷调解“触手”延伸到社区（网格）。

　　 阿克苏地区信访局来访接待中心干部王宇介绍，2024年以来，地区各级信访部门通过领导接访、领导包案、带案下访等方式，地区厅级领导带头包案疑难复杂问题32件，各级信访部门累计摸排化解矛盾纠纷769件。

　　 （本报记者 尚杰 赵明昊 本报通讯员 田蕾蕾）