河北省将构建未成年人罪错行为分级干预体系

全面加强未成年人综合司法保护

河北省将构建未成年人罪错行为分级干预体系

日前，省检察院会同省委政法委等16家单位联合印发《关于全面加强未成年人综合司法保护的若干措施》，提出通过采取一系列长期性、基础性措施促进未成年人保护工作规范化、专业化发展，提高未成年人保护社会治理水平。

据省检察院相关负责人介绍，此次聚焦未成年人公共利益各领域、各环节，河北省提出了要综合运用多元化未成年人保护举措，并坚持协同治理，这将有效整合社会各界资源，动员各方力量形成合力，破解未成年人保护治理难题。

除了要求提供更全面的未成年人综合司法保护，对于具体措施的要求也更加细化。此次印发的措施包括总体要求、重点措施、工作保障三部分，其中重点措施细化为依法惩治和有效预防未成年人违法犯罪、严厉打击侵害未成年人违法犯罪行为、加强未成年人网络保护工作、强化新业态住宿及娱乐场所监管、提升未成年人法治教育工作质效5方面15项。

据悉，专门学校是对有严重不良行为未成年人开展专门矫治教育的有效场所，目前，经检察机关推动，唐山、石家庄、张家口、衡水四个市专门学校已挂牌成立并招生运行，接下来河北省将加快专门学校建设，推动成立各级专门教育指导委员会，统筹全省需求合理设置专门学校种类和数量，研究确定专门学校建设、教学、管理等相关事宜，提高专门学校专业化、规范化水平。

同时，探索构建未成年人罪错行为分级干预体系，对未成年人不良行为、严重不良行为、犯罪行为适配分级别、分梯次的矫治教育措施。聚焦突出问题和治理重点，开展打击整治组织未成年人进行有偿陪侍，组织、强迫未成年人卖淫，利用未成年人实施黑恶势力犯罪，未成年学生暴力欺凌等专项行动。

就严厉打击侵害未成年人违法犯罪行为，措施要求严厉惩治拐卖、性侵害、暴力伤害等侵害未成年人犯罪行为，完善跨部门打击侵害未成年人犯罪工作机制。建立熟悉未成年人身心特点、善于与未成年被害人沟通的专业法律援助女律师队伍，为未成年被害人提供专业法律服务，帮助提起民事赔偿诉讼等。联合开展落实强制报告督查专项行动，指导督促相关责任部门及时发现并监督纠正未履行强制报告的行为，，进一步推动强制报告主体严格落实强制报告制度有关规定。

如何强化新业态住宿、娱乐场所监管？措施提到，要建立网约房、私人影院、密室逃脱等场所名册清单，全面排查并集中整治各类危害未成年人健康成长的安全隐患问题；严格规范新业态住宿、娱乐场所审批、经营流程，明确网约房、私人影院等管理相关规定，推动新业态住宿、娱乐场所向法治化、规范化发展。 （记者 桑珊 通讯员 潘牧原）