2023年，监管风暴席卷短视频行业

制图/李晓军

2023年，对于短视频行业来说，注定是不平凡的一年。

空前严厉的监管重拳频频落下——

一记重拳，直击传播虚假信息、展示不当行为、传播错误观念等乱象：从3月开始持续两个月整治“自媒体”，到12月集中整治短视频领域价值导向失范和不良内容多发等问题，中央网信办一年来连续开展数次“清朗”系列专项行动，聚焦短视频突出问题从严整治；

一记重拳，直击短视频极速发展下的产物——微短剧：11月15日，国家广电总局称将开展为期1个月的网络微短剧专项整治，为微短剧杂乱无序的野蛮发展态势摁下暂停键。

一记记重拳所向，既包括规范短视频内容创作者的德行和资质，也包括压实平台责任、严格内容监管、优化推荐机制等，全方位无死角，既治标又治本，全面规范短视频功能运行，有效净化网络视听空间。

虚假短视频引争议

影响恶劣欺骗情感

临近年底，“给住院婆婆吃泡面”系列短视频引爆舆论。公安机关依法调查视频信息发现，博主林某某为吸引流量、博取关注，自行设计场景，编造虚假信息，让其母亲配合摆拍视频，造成恶劣社会影响。最终，林某某被治安拘留5日，其造谣网络账号被永久关停。

对于这样的结果，网友们纷纷叫好：“为了流量竟然消费父母，太可恶了！”“打得好，平台不能成为小丑们狂欢的舞台！”

这一年，短视频造假摆拍事件层出不穷。从安徽阜阳某女子“被前夫家暴”、湖南长沙某女网红“和闺蜜吃饭遭陌生男子陪酒”，到云南昆明一女骑手“深夜送餐被盗电动车崩溃大哭”……事后均被证实为蓄意编造摆拍。

这类短视频往往围绕代际矛盾、婆媳矛盾、男女矛盾等“生活日常”做文章，以高度冲突化的对话内容、张力感十足的情节设计，煽动公众情绪，吸引眼球赚取流量，有时甚至发酵为社会热点事件，掀起网络骂战。

受访专家认为，造假摆拍视频影响恶劣，欺骗公众情感，挑战人伦和道德底线，加剧群体对立，撕裂社会情绪，恶化网络生态，容易导致社会偏见和价值认知冲突，妨碍社会和谐稳定，相关部门严厉打击正当其时。

低俗擦边内容频现

隐蔽性强危害甚巨

这一年，短视频中频现各种“擦边”套路也屡屡牵动社会神经：

有的利用大学生名义制作传播“软色情”信息，进行低俗营销；有的刻意展示带有性暗示或性挑逗的动作，发布“泛黄”内容；有的通过特效和道具，刻意扮丑引流，打造低俗人设；有的打着“励志”“体验”的旗号，夸张炫富、恶意营销；有的发布传播自杀自残、虐待动物等不良信息……

12月中旬，《法治日报》推出“依法治理深夜直播乱象”系列调查报道，揭露深夜时段一些主播在短视频、直播PK中大秀身材，穿得越来越少，尺度越来越大；一些主播搞所谓“深夜美食”，“大胃王”重出江湖；还有些主播拼命诉苦哭泣，通过“卖惨”提升人气和流量，引发社会广泛关注。

“擦边”“黄暴”更是成为短剧的流量密码。11月16日，短剧《黑莲花上位手册》上线，依靠复仇、爽剧、大女主题材，在上线24小时内便吸引了近2000万元的充值；但不到一周，该视频因“渲染极端复仇、以暴制暴”被平台下架。

“‘擦边’隐蔽性强、引流力大，尤其是色情‘擦边’，极易引发不良后果，其危害不容小觑。有些短视频作者靠着衣着暴露、行为挑逗轻松获得点赞数千上万次，为流量利益屡屡击穿道德底线，甚至有些短视频诱导用户从信息流视频、评论区留言、账号主页跳转到私域社群，实施诈骗，从而不当获利。”中国互联网协会法工委副秘书长胡钢说。

整治重拳接连落地

成效显现群众点赞

直面问题，中央网信办重拳整治：

3月12日，在全国范围内开展为期两个月的“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，聚焦短视频平台，打击造谣传谣、假冒仿冒、违规营利等突出问题；7月10日，出台“十三条”明确“规范信息来源标注”与“加注虚构内容或争议信息标签”的要求；9月28日，对包含低俗擦边、暴力血腥、炫富拜金、暴饮暴食等不良导向信息的短视频进行专项整治；12月12日，集中整治短视频领域价值导向失范和不良内容多发等乱象，督促短视频平台强化内容审核制度。

对于“狂飙”的微短剧，监管部门及时“亮剑”：11月15日，中国网络视听节目服务协会刊文称，国家广播电视总局将不断完善常态化管理机制，从七方面对网络微短剧加大管理力度、细化管理举措，包括加快制定《网络微短剧创作生产与内容审核细则》，建立小程序“黑名单”机制，开展为期1个月的专项整治工作等。

向短视频乱象“开刀”，广大网友拍手称快：“中央网信办出手整治那些毁三观的不良视频，太给力了。”“网络不是法外之地，岂能容忍低俗下流的短视频满天飞？”“一些短视频、短剧完全颠覆了传统美德，颠覆传统价值观，是该整治了。”“赶紧整治，尤其那种卖惨的视频，害人匪浅。”“强烈支持还网络一片清朗天空。”

各短视频平台也密集发声抵制乱象，据记者不完全统计，一年来，至少有10多家短视频平台以通知、公告等形式，围绕摆拍造假、展示不当行为、传播错误观念等重点问题，响应整治活动，出台相应举措。

“平台管控越来越严格了”“一些低俗内容要么传不上去要么被迅速下架”“以后要注重传播真善美或者做知识科普”……来自北京、天津、湖南、广东等地多位短视频博主介绍整治带来的积极变化。

“2023年，我国网络综合治理体系基本建成。短视频治理领域，着力传播正能量，着力维护未成年人、老年人等群体权益，着力治理价值导向失范、不良内容多发和不当行为频发等乱象，着力督促平台规范内容审核与功能运行，有力推动实现由‘管’到‘治’的根本转变，丰富完善了中国特色治网之道。”胡钢说。

正本清源惩防并举

长效机制持续完善

重拳出击，涤荡邪风。正本清源，惩防并举。

重拳落地，并不意味着结束，短视频行业的健康发展，离不开长效机制保驾护航。

根据《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2023年6月，我国网民规模达10.79亿人，短视频用户规模达10.26亿人。短视频产业越发展，任务挑战就越艰巨，净化网络生态就越重要。

受访专家指出，让败德违法受到惩治，从源头扶正祛邪、惩恶扬善，形成治理短视频行业的长效机制是当务之急。

“建立独立的内容判别与处置机制，避免平台经营者兼具‘裁判’和‘球员’角色而引发利益冲突和管理疏漏。”胡钢说，要斩断不良短视频“传播链”，打破“唯数据论”，调整优化算法推荐机制；平台要加强事前审核、事中监管，也要严厉事后处罚，使违法违规者“痛到不敢再犯”；要用好短视频行业“负面清单”和“正面清单”，制定行业“黑名单”“灰名单”管理制度，在市场经济大潮源头纠偏校向。

在胡钢看来，短视频产品应该带给公众积极向上的精神和情绪价值，而不能以造假造谣、奇葩雷人的情节桥段，传递焦虑、恐惧、愤怒、仇恨等；要守住“坚持正确价值取向，积极传播正能量”原则，以内容为王，树立主流的、健康的审美价值，给青少年树立好榜样。

中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁提出，推动短视频行业健康长足发展，需要多方协同机制：政府要加强监管引导、制定标准、严格执法；平台企业要加大审核力度，不断更新优化算法推荐机制，，对于出现的问题如违法不良信息及时处置；社会层面要发挥社会公众的监督作用，如果发现违法不良行为，要敢于“亮剑”、及时举报。

“整治风暴之下，短视频行业必将迎来一片天朗气清，诞生更多优质作品，给公众带来更好的精神食粮。”郑宁说。（记者 文丽娟）