东莞金融扶贫催生“郁南模式”

2010年1月31日，石排镇为郁南县大地村贫困户送去危房改造帮扶资金 记者 蓝业佐 摄

在我市承担的“双到”工作中，石排、茶山、厚街三镇对口帮扶云浮市郁南县9条贫困村，共1432户5852人。近两年时间过去了，这三个镇的帮扶成效如何？贫困村、贫困农户的面貌究竟有何改善？为回答上述问题，5月30日至6月2日，本报记者赶赴云浮市郁南县，走村访户，深入调查，力求为读者呈现我市对口帮扶郁南县的实际情况。

　　石排：金融扶贫结出硕果

　　郁南县平台镇大地村由石排镇对口帮扶。去年1月，石排镇与当地协商，决定开展金融扶贫，支持贫困户发展生产，进行自主创业。具体措施是第一期投入25万元设立金融扶贫基金，通过农信社授信，贴息贷款给贫困户发展生产。每户贫困户的贷款数额为一到两万元。

　　因为2008年、2009年连续两年遭遇霜冻灾害绝收的沙糖桔种植户苏火新，正是这项举措的受益者之一。去年8月，他从金融扶贫基金里贷到了2万元，每月的利息只需要10元钱。苏火新将这2万元贷款一部分用来饲养竹鼠，另一部分用来购买农药化肥，种植沙糖桔。 

　　“现在市面上竹鼠卖到了80元一斤，我的竹鼠每对每年可产仔10只左右，这样算下来很快就可以致富了。”向记者算竹鼠这笔账时，苏火新黝黑的脸上露出了笑容。

　　石排镇创立的金融扶贫模式见效后，郁南县将其在全县推广，整合包括东莞三镇投入的225万元在内的1000万元资金，为全县所有贫困农户提供小额贷款。这一扶贫模式得到了省委书记汪洋的高度评价。他说：“郁南金融扶贫的做法，不仅对于创新扶贫方式，而且对搞活农村金融都具有重要的意义。”去年9月，中央电视台《新闻调查》栏目对郁南金融扶贫进行了报道。随后，《农民日报》、《经济日报》、《南方日报》等多家中央、省级报纸也先后对这一扶贫模式进行了深入报道。

　　茶山：产业扶贫初见成效

　　为贫困村、贫困户找项目，是茶山镇驻村工作小组组长林勇登和几位同事这两年来的中心工作。谈起已经完成的项目，林勇登如数家珍：去年8月，经工作组穿针引线，茶山镇富翔制衣厂在历洞镇投资设立了制衣分厂，每年可解决当地数百名剩余劳动力就业，为村民增加收入上百万元；投资38万元，帮助大塘村和上福村分别修建了一个养猪场和鱼塘养殖场，并提供40头优质猪苗给上福养猪场；帮助上福村改建了一个沙场，并购置了一台拖拉机作为运输工具……

　　截至目前，茶山镇共帮助贫困户发展项目680个，建设产业项目4个，建设基础设施项目5个，建设民生项目4个，帮助233名劳动力转移就业，年人均纯收入达到2500元以上。2010年，茶山镇对口帮扶的大塘村、上福村贫困户年人均纯收入同比分别增长44.2%和26.3%，远远高出了全村的平均水平。

　　郁南县大方镇党委书记覃醒华对茶山镇推行的产业扶贫模式给予了高度评价。他说，一个个因地制宜的项目，让贫困村和贫困户真正具备了脱贫致富的条件，并且这种条件会长久保持下去，不会因“双到”工作的结束而结束。

　　厚街：社会力量广泛参与

　　厚街镇对口帮扶郁南两镇四村共721户贫困户。充分发挥社会力量参与扶贫“双到”，是厚街镇的一大亮点。据驻村工作小组组长陈安宁介绍，在“双到”开始后，该镇全力引导金叶珠宝、盛和伟业、平阳商会、中国移动东莞分公司等企业和团体参与扶贫开发。截至目前，累计落实镇财政和动员社会捐赠对口帮扶村“双到”扶贫开发款项711.66万元，为确保对口帮扶镇村和贫困户规划期内实现稳定脱贫夯实基础。

　　除了按照省、市要求，100%完成对口帮扶的贫困村危房改造、农村合作医疗保障等各项任务，厚街镇还着力帮扶地的民生工程建设。一个比较典型的例子是，厚街驻村工作组组织有意愿从事家政服务行业的贫困户，到东莞市高培进修学校（厚街分校）培训家政服务技能，学习期间，来返车费、学费、食宿费全免，学成之后免费推荐就业，并保证月薪在1500元至5000元之间。(记者 程癸键)