常用390余部法律法规全部上网 有效解决群众对法律法规无处可查

“为进一步创新警务公开模式，全面推进阳光执法，提升我省公安机关管理效能和服务群众水平，省公安厅法制总队将按照公安部《公安机关执法公开规定》和吉林‘互联网+公安’综合服务平台建设的安排部署，将常用的390余部法律法规全部上网。”20日，省公安厅法制总队总队长杨健透露，他们已将公安机关执法公开与“互联网+”有机融合，建设完成了以“法律法规网上公开、办案单位网上公开、案件办理状态网上公开、执法办案流程网上公开、行政处罚决定网上公开”为核心的执法公开查询系统，该系统将涵盖公安行政执法、刑事执法各个执法环节，实现用“公开”让最关心案件办理的群众有效监督公安执法，让公安机关执法活动始终在阳光下运行。

解决群众对法律法规无处可查的问题

“法律法规网上公开，让群众‘学法’更方便。”杨健表示，执法公开查询系统将公安机关常用的390余部法律法规全部在网上公开，其中包含公安综合、刑事案件办理、行政案件办理、治安管理、出入境和边防管理等方面内容。群众可通过关键字搜索的方式，查询到所有与关键字相关联的法律法规信息。例如，当群众想了解“拘留”相关内容时，输入“拘留”二字，所有与拘留相关的法律法规都将逐一呈现，有效解决了群众对法律法规无处可查的问题。

解决群众找不到人问不清事的问题

杨健表示，办案单位网上公开，可以让群众“问事”更方便。执法公开查询系统向控告人，被害人、被侵害人或其家属等特定对象公开办案单位名称、单位联系方式及办案民警姓名等信息内容。特定对象可通过门户网站、微信公众号、手机APP查询到上述信息内容，有效解决群众找不到人、问不清事的问题。

解决公安机关有警不接等问题

“案件办理状态网上公开，让群众‘办事’更透明。”杨健表示，案件特定对象最关心案件的办理过程和处理结果，但苦于“查问无门”，导致特定对象无法了解案件进展情况。执法公开查询系统向特定对象提供了22项节点信息查询服务，遍布行政执法、刑事执法全过程。公安机关将以手机短信形式向特定对象主动推送行政、刑事案件的办理过程及处理结果。特定对象可通过公安机关推送的案件查询码，按需查询刑事案件立案、侦查、移送起诉、对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施的种类和期限以及行政案件办理状态。按照2014年、2015年全省行政、刑事案件平均数估算，预计每年主动推送短信总量将达50余万条，有效解决公安机关有警不接、有案不立、立而不查、执法不公等人民群众反映比较强烈的执法问题。

解决办案不公开不透明等问题

杨健表示，执法办案流程网上公开，可让群众“用法”更有力。执法公开查询系统向社会公众提供了公安机关办理行政、刑事案件流程，行政复议案件流程及国家赔偿案件流程的查询服务。群众可通过点击流程图各功能节点，查询了解执法办案流程信息。有效解决公安机关程序违法，强制措施使用不当，救济渠道不畅通，办案不公开、不透明等问题。

解决同案不同罚的裁量问题

杨健表示，行政处罚决定网上公开，让群众“监督”更高效。执法公开查询系统将除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外的行政处罚决定全部纳入公开范围。为保障违法行为人的个人隐私权，系统将会自动隐去行政处罚决定书中的个人隐私内容。社会公众只需输入身份证号即可查询相关行政处罚决定，也可通过案件名称、案件类型、办案单位等条件的限制，查询了解同一类别、同一阶段、同一区域公安机关作出的行政处罚决定。另外，群众可以通过智能链接方式，查询行政处罚决定的法律依据，详细了解其相关法律法规的具体内容。有效解决公安机关同案不同罚、同责不同罚的裁量问题，最大限度地压缩公安机关自由裁量空间，规范广大民警的执法行为。

“执法公开是公安工作发展的必然趋势，是满足群众新期待、提升公安机关执法公信力的必然要求。”杨健表示，他们将始终坚持以公开促公正、以透明保廉洁，不断丰富执法公开手段，全力构建多元化服务体系，真正做到将服务群众的好事办好，确保让人民群众在公安机关每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到法律的公平和正义。