广东郁南县：建立村级组织运作新机制

    广东省郁南县以实施“党员干部联系群众共谋共建生态文明示范村”为切入点，强化党组织功能，着力推进“信用党建”、生态文明村建设等工作，积极探索建立村级组织运作新机制。
　　实施“双信”工程提升战斗力。深化落实信用激励机制，推进“双信”（诚信党组织、诚信党员）工程，健全诚信党组织、诚信党员标准，以“支部+支部”、“机关+企事业单位+农村（社区或“两新组织”）、“支部+合作社+基地”等方式联建共建。坚持抓两头促中间，将诚信评价结果纳入党组织和党员考核评价体系，作为表彰的必要条件。强化党员诚信教育和舆论宣传，开展诚信进机关、进企业、进校园、进社区、进家庭活动，倡导带头讲诚信、践诚信的良好风气。今年全县表彰诚信基层党组织58个，诚信共产党员、党务工作者、党支部书记、村干部共155名。推行的农村建房抵押贷款已有114户农户用信299.6万元。
　　建设生态文明提升创造力。深入开展领导干部返乡建设生态文明示范村工作，建立密切联系群众制度，动员690名现职副科以上领导干部挂钩联系540个自然村，推行“六个一”做法（印发一张民情联系卡、记好一本民情记录本、组织一次乡贤座谈会或参加一次村务工作会、牵头制订一个生态文明示范村规划方案、指导发展一个特色产业、建立一套协同共治机制）凝聚共建合力，同心共建美丽村居。目前全县投入2000多万元（其中村民捐款达318.7万元）用于生态文明村建设，农业产业结构调整面积近4万亩，涌现出千官镇古罗村、都城夏袭村等一批具有村容村貌整洁优美、思想道德风尚良好、农村经济发展壮大、领导班子坚强有力的生态文明示范村。
　　推进协同共治提升凝聚力。发挥返乡干部、乡贤理事会、农民专业合作组织、“一事一议”项目等促进协同共治，健全长效机制，注重自我管理、建管并重，与群众共谋共建，加强农村社会管理。目前全县成立自然村乡贤（村民）理事会894个，理事会人数达到13855人，基本实现了全覆盖，全县540多个自然村制订了《村规民约》、《卫生公约》、《环境卫生管理制度》等30多项自我管理机制。连滩镇兰寨村依托优秀传统文化及村中良好的自然、人文环境，建设“兰寨南江文化创意基地”，已与5所高校签订了共建教学实践基地协议，有500多名高校师生进驻采风写生，成为全省最具特色的高校教学实践写生基地之一。
　　加强党联工作提升亲和力。积极推进党代表工作室建设，推行“五个责任制”（首问负责制、限时办结制、承诺办理制、公开透明制、群众评议制），为党代表配备“八个一”工作用品（一个党代表专用袋、一本党代表活动记事本、一本党代表工作手册、一个代表证、一张党代表民情联系卡、一份《党员群众意见建议办理表》、一个党代表意见建议收集箱、一个党代表专用信封），通过设立流动工作站、在小卖部（大树头、群众家、广场上、街头中、公园和园区里）设立党代表联络服务点，开展党代表接待、走访调研、视察等活动，搭建畅通社情民意表达直通车，组织引导党代表下基层、接地气、进群众，察看民情、听取民声、舒解民困。全县共设立235个党代表服务点，今年已组织党代表开展活动1200多人次，为群众办了一批好事、实事。
　　优化组团服务提升辐射力。着力搭建围绕两新组织、服务党员群众、服务企业职工的平台，率先在都城镇城东社区“两新”建立了集社区服务、劳动保障、党员服务、两新党建、党代表工作室等综合性多功能服务大厅，健全图书阅览室、社区党校、社区婚育学校、休闲公园、亲水平台、广场健身舞培训基地。建立完善社区共建制度，将5个社区、203个党组织划分为5大网格100小组，每个网格与社区内20多个机关企事业单位定期召开社区共建联席会议，开展“六共建、八服务”（党群共建、环境共建、文化共建、文明共建、平安共建、志愿共建；社区服务、党员服务、计生服务、民政服务、司法服务、劳动保障服务、户籍管理服务、城管爱卫服务）活动，构建网格化管理、组团式服务的工作模式，凝聚了共建幸福和谐社区的力量。（作者单位：郁南县委组织部）（责任编辑：王慧君）