金融助力 文化繁荣 全面深化文化金融合作 宁波在行动

2019年宁波文博会上的文化金融馆。资料图片

　　近年来，宁波以创建国家文化与金融合作示范区为目标，集中优质资源先行先试，努力扶持文化企业快速成长，多方促进文化金融深度融合，加快推动文化产业高质量发展。从全国农业银行系统首家文创支行，到市文化产业信贷风险池、市文创小贷公司和市文化发展基金会，再到宁波股交中心“文创板”的开设，宁波已形成了一条承接有序、全面覆盖的文化企业金融“供给链”。2019年12月10日，文化和旅游部、中国人民银行、财政部正式批复，同意宁波创建国家文化与金融合作示范区，目前全国仅两座城市被列为创建国家文化与金融合作示范区。

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　　多管齐下

　　一条文化金融供应链日趋完善

　　宁波民营经济发达，全市3万多家文化企业，90%以上是民营企业。长期以来，文化企业抵押与担保不足、文化产品收益难以预测、银行等金融机构授信门槛较高等问题，导致以“重创意、轻资产”为特点的文化企业普遍面临“融资难、融资慢、融资贵”的窘境。为破解这一难题，近年来，宁波打出了一套“组合拳”，形成了“优政策、建体系、搭平台、强服务”的文化金融融合发展“宁波模式”。

　　专营机构精准服务文创企业是宁波深化文化金融合作的一个突出亮点。2014年6月，中国农业银行宁波市分行组建全国农行系统首家文化创意支行。文创支行成立五年多来，取得了社会效益和经济效益的双丰收，至2020年3月末，该行各项贷款余额达14.35亿元，并获浙江省文促会优秀理事单位称号。

　　此外，宁波建立健全文化产业信贷风险缓释机制。通过加强金融与财政政策协调配合，市、县两级政府联合有关银行、保险机构共建文化产业信贷风险池，由政府牵头，合作银行授信，保险机构提供保证保险，为中小文化企业提供信用贷款。风险池2015年设立时规模为1000万元，后规模扩至3500万元，按10—15倍放大授信额度，同时再给予贷款企业贴息支持。截至2019年底，累计已发放信用贷款1.83亿元。

　　而另一方面，宁波各金融机构大力推出文化金融服务专属产品，构建差别化授信体系。至2018年底，各金融机构累计开发文化金融创新产品168项，如农行的“文创贷”、工行的“股权质押”等，累计为8000多家文化企业和百余个文化重点项目建设提供了融资服务。

　　同时，宁波市还成立了文化发展基金会，支持公益文化发展。基金会在把握核心导向、创新内容形式的基础上，成功探索公益文化项目社会化征集，大力支持公益文化活动，相继开展了“最美文化+”“丝路琵琶·梦回龟兹”“艺术宁波TOP10”“寻找记忆中的老字号”“宁波创意设计周”等一系列活动，为传播宁波优秀文化、扶持培养文化人才、推动宁波文化事业繁荣发展添砖加瓦。

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　　多层次资本市场体系

　　推动文化金融深度融合

　　政府主导的专项资金扶持，为金融助力文化产业树起了“风向标”，民间资本投入文化产业的积极性也被充分调动起来，“文创小贷”就是其中一个生动的案例。2015年，通过将民营的民和汇通小额贷款有限公司改组为宁波市文创小额贷款股份有限公司，注册资本1亿元，以注入部分国有资本金的方式来支持小贷公司业务发展。截至2019年底，累计贷款总量1.85亿元。由民营企业宁波民和控股集团有限公司投资建成的民和文化产业园，组建文化金融服务中心，设立文化金融超市，累计发放贷款1亿多元，担保5200余万元，风险投资1800万元。

　　同时，宁波的“凤凰行动”计划，推动文化产业有效对接多层次资本市场。一方面，宁波支持文化领军企业上市和并购重组。自2000年宁波首家文化企业在主板上市以来，目前全市现有主板上市文化企业8家。同时，有多家企业进入IPO上市辅导期。另一方面，宁波创设区域“文化创意板”。2016年3月，上海文化产权交易所中习文化金融交易中心在宁波挂牌，主要承担文化产权交易、文化金融服务、文化综合配套服务等职能。2018年1月，在宁波股权交易中心开设全国首个“文化创意板”，构建文创企业集中展示、培育孵化的综合载体，目前已挂牌文创企业达180家，撮合间接融资近6000万元，22家企业先后获得私募股权融资1.58亿元。目前，已有5家企业成功转板至新三板。全市新三板挂牌文创企业已达32家。

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　　文化金融服务平台

　　在创新中不断强化

　　针对金融机构和文化企业信息不对称等问题，宁波还着力构建政府、企业、金融机构交流平台。中国(宁波)特色文化产业博览会连续举办4届，每年搭设“文化+金融”展区，近50家银行保险等金融机构带着特色产品与创新服务集中参展，累计与100余家文化企业达成信贷合作意向。2019年文博会期间，参展金融机构接受企业咨询1200余次，洽谈企业近100家，对接项目25个，达成意向融资金额超过15亿元。

　　2020年3月，由宁波市委宣传部与宁波市文化旅游投资集团有限公司共同发起设立宁波市文化金融服务中心有限公司。据悉，该公司致力于发挥政府、国资平台、金融机构与文化企业间的桥梁作用，积极协调银行、保险、基金、小贷、股权交易中心等金融机构，利用其在政策扶持、金融服务、融资渠道等方面资源优势，打通壁垒，形成一条完整的文化产业金融服务链，以此促进文化旅游产业与金融资源、政策资源有效对接，激活宁波文旅金融相融合的巨大潜力，为宁波文化、旅游产业发展作出新的贡献。

　　文化金融融合发展是一项创新工程，也是一项系统工程。据了解，下一步，宁波将以坚持新发展理念为引领，以现实问题和需求为导向，因地制宜，因事施策，积极鼓励金融资本、社会资本和文化资源紧密结合，统筹推进文化与金融融合发展的组织创新、产品创新和机制创新，探索构建体系完善、灵活便捷、可持续发展的文化金融合作模式，实现文化产业和金融业共创、共生、共赢。

　　宁波晚报记者陶倪