大连软件背后的税务加减法

　　高新区税务局在海创周上讲解税收优惠政策，吸引广大优秀海外学子“回家”就业创业。摄影/孙伟萍　　▲

　　▲高新园区税务局“减税降费青年突击队”走到企业中去，与企业签署《落实减税降费承诺书》。摄影/孙伟萍

　　举办了十六届的大连“软交会”在今年更名“数交会”，体现了大连软件和信息服务业由技术向经济发展业态的转变，代表了产业发展新趋势。而累计37亿元的软件业即征即退税款，年均增长42%的税收减免，，良好的安商营商环境，助力大连软件业向数字经济快速发展。

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　　税收优惠支持业态升级

　　近年来，大连市加快转型升级，培育全新动能，推动软件和信息服务业迈入数字经济时代。行业持续发展及创新活力的“井喷式”迸发，离不开税收政策的大力扶持，增值税即征即退、所得税低税率优惠、研发费用加计扣除等税收政策都切实减轻了企业负担。统计显示，全行业企业共有1.1万余户，吸纳就业12万人。今年前十个月累计实现营业收入306.4亿元，占全市营业收入总量的1.7%；累计实现税收收入17.6亿元，可比增长24.3%，高于全市各行业平均增幅15.6个百分点。今年大规模减税降费实施以来，软件和信息服务业行业新增减税5.8亿元，占全市新增减税的4.2%，分别高于营业收入和税收收入占比2.5个和2.4个百分点，近四分之三的减税额施惠于小微企业。

　　在2018~2019中国数字和软件服务业年度发布会举行的颁奖典礼上，大连伟岸纵横科技股份有限公司董事长赵丙文荣获新锐人物奖。而就在几个月前，这家企业原本计划好的500万元银行贷款因故推迟，下游企业的货款迟迟未到账，又刚缴纳了一笔近300万元的软件产品增值税和100多万元的所得税，企业短期内出现了资金缺口。大连高新区税务局在走访中得知情况后，立刻启动软件产品即征即退“绿色通道”，多部门协同操作，加班加点走完了全部退税流程，第二天，173.71万元退税款到账。“可算是赶上进度了，这笔订单对我们开拓南方市场至关重要。”赵丙文悬着的心放下了。

　　全市80%的软件企业集中在大连高新区，软件企业可以享受增值税即征即退的优惠政策。大连高新区税务局压缩退税审批资料76%，最多仅需提交4项资料；将退税审批时限由法定的30个工作日压缩至10个工作日，实现“月税月退”，最大限度缓解企业现金流压力。2019年，大连高新区税务局全面落实国家减税降费新政策，与辖区内小微企业签订《落实减税降费承诺书》，帮助企业解决发展过程中遇到的瓶颈、棘手问题。前述伟岸纵横就是大连高新区税务局主动“承诺”的受益企业之一，这次“超速”退税仅用4个小时，就走完了原本需要10个工作日的全部退税流程。

　　这17年间，大连高新区软件和信息服务业的稳步发展，税务部门一直鼎力相助，累计为软件企业办理增值税退税近37亿元。

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　　共谋共治护航企业创新

　　大连高新区税务局联合多部门搭建研发项目鉴定管理平台，符合条件的研发项目可通过该平台进行备案。大连华信计算机技术股份有限公司可称得上是大连市软件业的参与者和见证者。这家面向全球客户提供领先应用软件产品、信息服务及行业解决方案的IT企业，以“成为世界一流的IT服务及解决方案提供商”为愿景，业务覆盖国内及日本、欧美、中亚、南亚等国家和地区，是中国软件出口领军企业，也是国内IT服务及解决方案核心提供商。“现在提前在研发项目鉴定管理平台上备案项目，享受研发费用加计扣除政策就更踏实了。”大连华信计算机技术股份有限公司财务人员告诉记者，该公司今年开展的包括“智能视觉产品及应用解决方案”在内的7个研发项目均通过研发项目鉴定管理平台进行了备案。截至今年10月底，这个平台已为1509个研发项目提供了备案支持，给企业开展新项目、享受研发费用加计扣除政策吃了“定心丸”。

　　针对软件企业轻资产、无抵押、融资难的现状，大连高新区税务局主动联系金融部门，建立以减免退税款为质押的税银合作机制，创新性打造税务、企业、金融“三位一体”融资平台。芥末网——大连拓中教育科技股份有限公司是一家专注于互联网留学的公司，业务遍布全国，并处于行业领先。大连高新区税务局建议其利用优质的纳税信用，促进银企合作，帮助该企业对接银行得到100万元的信用额度，此举促使这家公司后续与投资方上千万元的融资计划取得稳步进展。

　　截至目前，大连高新区税务局已帮助258户企业获得融资授信32.8亿元，在一定程度上缓解了辖区内科技型中小企业的融资困境。