云浮郁南以扶贫开发为突破口夯实建设新农村

    新华网云浮10月30日电(莫华火) 　云浮市郁南县在开展社会主义新农村建设过程中，针对山区扶贫开发的实际，以扶贫开发为突破口，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，把扶贫开发与新农村建设有机结合起来，切实加快扶贫开发进程，为山区贫困地区新农村建设打下基础。

据《云浮日报》报道，实施产业化扶贫，夯实“生产发展、生活宽裕”的物质基础。郁南县根据各镇农业资源和区位优势，重点做大做强肉桂、松脂、无核黄皮、沙糖桔、蚕桑、温氏养鸡六大生产基地，发展各镇特色主导产业，农业产业化经营水平不断提高，建立了一批农业产业专业镇，如建城无核黄皮专业镇，都城、平台、桂圩沙糖桔专业镇，东坝蚕桑生产专业镇，宝珠黑叶荔枝专业镇等，全县有省级扶贫农业龙头企业郁南县富康农业发展有限公司等县级以上农业龙头企业13家，通过龙头企业带动，建设全县“沙糖桔走廊”、“无核黄皮走廊”、“蚕桑走廊”、“养鸡走廊”四大特色农业经济带。目前，全县水果面积达到49.5万亩，其中无核黄皮6.95万亩，沙糖桔27万亩，全部投产后产量可达30万吨，产值可达18.5亿元，农民人均创收可达4868元。蚕桑面积5.1万亩，产值可达1.7亿元，农民人均创收可达447元。产业化扶贫的不断推进，促进了传统农业向现代农业的转变，确保农民收入稳步增长。

搞好“四项建设”，加快改善山区生产生活条件和村容村貌。一是积极实施“大禹杯”竞赛项目建设。以农田基本建设为重点，深入开展山水田林路综合治理“大禹杯”竞赛活动，“十五”期间，全县10个贫困村实施省“大禹杯”竞赛项目10个，综合治理面积1.29万亩，贫困村山水田林路得到综合治理，有效改善了山区的生产生活条件。二是着重抓好饮水、供电、公路等基础设施建设。近年，大力实施农村饮水工程，全面解决了农村饮水难问题。全县已全面完成了农村电网改造，基本实现了村村通电。全县15个镇177个行政村均实现通硬底化公路，实现了村村通硬底化公路目标。全县饮水难、用电难、行路难问题基本得到解决。三是着力抓好生态文明村建设。目前，全县已经完成选址任务的生态文明村共202条，完成规划185条，在建125条，累计投入建设资金261.64万元，义务投工19270人次，在建完成进度25.3%。四是推进农村安居工程建设。今年1-7月，动工改造贫困户危房451户，占今年计划任务的75.2%，全县已累计完成改造贫困户危房935户，完成计划任务1642户的56.9%。同时做好农村改厕入户工作，全面清理露天粪坑，全县已完成改厕入户32760户。今年还计划在全县建沼气池2000个，目前已建成379个，在建215个。

实施“两项工程”，建设高素质的农民队伍，实现“乡风文明”、“管理民主”。一是实施智力扶贫工程。近几年，郁南县开展的智力扶贫取得了明显效果，贫困群众的劳动技能得到提高，自力更生的能力增强，贫困户通过自己的努力摆脱贫困的信心增加。通过举办短期劳动技能培训班，使贫困户青壮年劳动力实现转移就业，劳务经济收入增加。通过中等职业技术教育，组织贫困家庭子女就读各类免费的技工学校，并实现就业，有效促进贫困户劳动力转移。通过农科技术培训，使广大农民较好地掌握种养和加工的实用技术，有力地推动了家庭经济的发展。据统计，全县平均每年有4万名农民参加各种形式的培训，全县现有76670名农民经培训掌握一技之长后到珠三角等地就业。智力扶贫工程不断增强了农民的自我发展能力，全面提高了农民的综合素质。二是实施“活力民主，阳光村务”工程。今年,该县以实施“活力民主，阳光村务”工程为突破口，加强村民自治建设，创造农村自我管理、自我教育、自我服务的和谐环境；加强廉政村务建设，创造党群关系融洽的和谐环境；加强群防治安网络建设，创造社会稳定的和谐环境，努力夯实新农村建设的政治基础。

推进农村社会保障制度建设，维护农村社会稳定。一是建立群众生活保障机制。全县列入生活保障的农村低保户有5752户10151人，农村“五保户”2387户，优抚对象1054人，实现了应保尽保。二是建立农村医疗保障机制。2006年全县农村合作医疗覆盖率高达91.52%，其中贫困人口农村合作医疗覆盖率达92.6%，较好地解决农民“因病致贫、因病返贫”问题。目前，全县基本实现“病有所医、老有所养、弱有所助、贫有所济”的目标，为新农村建设创造了良好的社会基础。（完）